“301調(diào)查”猶如“胡蘿卜+大棒”，“大棒”是特朗普政府為現(xiàn)階段中美貿(mào)易格局下實現(xiàn)貿(mào)易平衡出招，“胡蘿卜”則是未來將通過談判達成雙方的利益平衡。我國可以借此機會加強知識產(chǎn)權保護重要性的宣傳教育，在保護國家利益不受侵害的前提下調(diào)整完善法律法規(guī)，倒逼企業(yè)更加重視技術創(chuàng)新

某外媒近日發(fā)文稱，一份針對跨國公司對中國市場敞口的分析認為，若美國和中國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，直接影響將對中國更為不利。其理由是，美國和歐盟對中國的出口附加值分別相當于各自國家經(jīng)濟產(chǎn)出的0.7%和1.6%。相比之下，中國對美國的出口附加值幾乎相當于其GDP的3%。

一旦中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，兩國經(jīng)貿(mào)都會受到負面影響，這一點無可置疑。不過，上述外媒分析的最大偏差則在于用傳統(tǒng)的觀念解讀當今的中美貿(mào)易博弈。其實，中美貿(mào)易已經(jīng)不是量的競爭，而是質(zhì)的抗衡，核心技術爭奪才是焦點所在。日前，美國啟動“301調(diào)查”，劍指技術轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權和創(chuàng)新等領域，就是個明證。

此次美國啟動“301調(diào)查”，一個很重要的動機是防范中國技術彎道超車。美國之所以絲毫沒有放松這方面的防范，是因為經(jīng)過多年的發(fā)展，中美貿(mào)易已經(jīng)到了從量到質(zhì)較量的新階段。

“301調(diào)查”猶如“胡蘿卜+大棒”，“大棒”是特朗普政府為現(xiàn)階段中美貿(mào)易格局下實現(xiàn)貿(mào)易平衡出招，“胡蘿卜”則是未來將通過談判達成雙方的利益平衡。在啟動調(diào)查的未來一年左右時間里，根據(jù)301條款規(guī)定，美國貿(mào)易代表首先將與外國政府協(xié)商，尋求貿(mào)易補償或消除貿(mào)易壁壘，如果協(xié)商無法解決問題，美國可以發(fā)動單邊制裁行動，如征收額外的關稅、費用和限制進口。

其實，在中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）之前，美國曾對中國發(fā)起多次“301調(diào)查”，最終都以簽署雙邊協(xié)議收場；在中國加入WTO之后，僅在2010年美國貿(mào)易代表辦公室應美國鋼鐵工人聯(lián)合會的申請，對中國的新能源企業(yè)啟動“301調(diào)查”，最終雙方達成協(xié)議，中國修改相關的行業(yè)條規(guī)?？傊?，美國都未曾對華啟動報復性措施，中國在某些方面拿出折中方案，但從當時中國出口情況來看，也并未對中國對外貿(mào)易產(chǎn)生負面影響。

“301調(diào)查”沒有那么可怕，反而還是我們應當抓住的機會。因為它針對的不是某種產(chǎn)品，而是中國企業(yè)有沒有知識產(chǎn)權侵權，中國的法律法規(guī)有沒有強制要求美國企業(yè)在華投資附加技術轉(zhuǎn)讓等。所以，我國可以借此機會加強知識產(chǎn)權保護重要性的宣傳教育，在保護國家利益不受侵害的前提下調(diào)整完善法律法規(guī)，還可以倒逼企業(yè)更加重視技術創(chuàng)新。這對于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)技術創(chuàng)新上的趕超，都有十分重要的意義。

中國不僅是制造業(yè)大國，還是消費大國，中美雙方談判的空間很大。面對“301調(diào)查”，中國有多種反擊手段。中國作為美國的第三大出口國，對美國進口量較大，2016年美國26%的波音飛機，22%的棉花，56%的大豆，30%的小汽車對中國出口，并且在飛機、大豆、集成電路等產(chǎn)品上對中國需求的依賴度尤其高。失去了中國這個巨大市場，美國的對外貿(mào)易無疑會受到重大影響。同時，中國還可以動用關稅、反傾銷調(diào)查等手段反制，美國相關行業(yè)可能會面臨較大壓力。再者，美國是中國最大的服務貿(mào)易赤字來源國。近10年間中國對美國服務貿(mào)易赤字大幅增長，2016年高達557億美元。從美國對中國服務出口結(jié)構來看，金融、娛樂以及維修服務等領域均可能成為中國對美國實行貿(mào)易報復的對象。

中美經(jīng)貿(mào)“合則兩利，斗則俱傷”，相信中美雙方能夠通過對話和協(xié)商尋找解決問題的辦法，中美經(jīng)貿(mào)關系不會脫離互利共贏的軌道。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：廉 丹）