我國是人口大國，人均國民收入已超過上中等國家收入的平均水平，2016年，我國人均國民收入達(dá)到8260美元，同年，上中等國家的平均水平為8202美元。這意味著我國潛在的市場需求十分廣闊，抓住新技術(shù)不斷涌現(xiàn)帶來的機(jī)會，培育新產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新動能，具有市場需求方面的優(yōu)勢。與此同時，我國人才總規(guī)模全球第一，科研投入全球第二，培育新產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新動力，也具有創(chuàng)新能力方面的支撐。但是，也應(yīng)該看到，面對新技術(shù)不斷涌現(xiàn)帶來的機(jī)遇，世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺了相關(guān)政策，搶占創(chuàng)新制高點。如：美國出臺了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》，歐盟提出了《歐洲2020》戰(zhàn)略及《創(chuàng)新型聯(lián)盟》計劃。在這種情形下，我們應(yīng)該以更加積極主動的姿態(tài)緊緊抓住機(jī)遇，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　第四，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新需要深化改革。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。創(chuàng)新要解決兩大方面的問題：一是創(chuàng)新動力和能力方面的問題；二是市場需求方面的問題。這兩個方面相互影響、相互促進(jìn)。沒有市場需求，創(chuàng)新的成果將難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，創(chuàng)新也難以持續(xù)地推進(jìn)；沒有創(chuàng)新，新的市場需求也難以得到滿足。解決這兩個方面的問題，最根本的途徑要靠全面深化改革。

　　在創(chuàng)新動力和能力方面，我們還面臨不少制約和障礙，如企業(yè)受制過多、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、競爭環(huán)境不公平?jīng)]有足夠的創(chuàng)新意愿；還如：創(chuàng)新要素宏觀配置不合理，人才因行業(yè)間收入差距過大、資本因行業(yè)間投資回報格局不合理，而過多流向金融、房地產(chǎn)等行業(yè)，使得制造業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力提升緩慢，等等。要消除這些矛盾和問題，形成有利于創(chuàng)新動力和能力不斷增強(qiáng)的制度環(huán)境，必須通過深化改革。一是扎實推進(jìn)“放管服”改革。要完善新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，放寬市場準(zhǔn)入，破除制約企業(yè)創(chuàng)新的各種制度和政策束縛，給企業(yè)留下充分的創(chuàng)新空間，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高侵權(quán)的違法成本，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。要為創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化，提供良好的公共服務(wù)。當(dāng)然，需要強(qiáng)調(diào)的是，在“放”和“服”的同時，監(jiān)管要同步跟上，要守住該守的“紅線”，做到放得下、接得住、管得好。二是優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，采取強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的減稅降費(fèi)，提高實體行業(yè)利潤率，使實體經(jīng)濟(jì)的利潤與社會平均利潤率趨同，引導(dǎo)社會資本更多流向最需要創(chuàng)新的制造業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。三是完善收入分配政策，推廣科研成果股權(quán)、期權(quán)激勵政策，提高從事基礎(chǔ)性研究和社會公益研究領(lǐng)域的科研人才的勞動報酬，促使優(yōu)秀人才向創(chuàng)新領(lǐng)域集中。