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行賄犯罪遞增 專家：需將民營企業(yè)納入反腐體系

2018-04-28 13:42:27  法制日報    參與評論()人

2015年7月，周玉寧因涉嫌行賄罪被刑事拘留。2016年6月，經(jīng)四川省高級人民法院指定管轄，理縣人民法院依法公開開庭審理此案。

法院認(rèn)為，被告單位蜀漢公司和華地公司為謀取不正當(dāng)利益，向劉某行賄600萬元的行為，構(gòu)成單位行賄罪。周玉寧是直接負(fù)責(zé)的主管人員，并具體實(shí)施行賄行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

隨后的判決結(jié)果是，蜀漢公司和華地公司分別犯單位行賄罪，各判處罰金50萬元，周玉寧犯單位行賄罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年。

記者在前述報告中看到，中國裁判文書網(wǎng)2016年公布的民營企業(yè)家單位行賄犯罪有87起，2017年則是184起。

在數(shù)據(jù)統(tǒng)計的開始年度2014年，民營企業(yè)家單位行賄犯罪有14起，到了2015年上升到46起。

課題組成員在報告中說，數(shù)據(jù)顯示，2014年至2017年，民營企業(yè)家單位行賄犯罪呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，同時，在民營企業(yè)家腐敗犯罪頻次的排名中，由2014年的第五位逐年上升，2016年升至第二位，2017年升至第一位。

與此相關(guān)的數(shù)據(jù)是，過去4年間，民營企業(yè)家行賄犯罪總體保持穩(wěn)中有升態(tài)勢，2014年行賄犯罪次數(shù)為18次，2015年上升到59次，在2016年小幅下降到39次后，于2017年增加到63次。

對此，彭新林告訴記者，單位行賄罪逐漸成為民營企業(yè)家腐敗犯罪的最高頻罪名，結(jié)合行賄罪保持穩(wěn)定態(tài)勢，與3個因素有關(guān)。

彭新林說，一是民營企業(yè)因生存環(huán)境壓力，不惜通過商業(yè)賄賂獲得交易機(jī)會；二是在高壓反腐態(tài)勢下，個人行賄向單位行賄轉(zhuǎn)變，以規(guī)避行賄風(fēng)險；三是行賄與受賄一起查的反腐敗政策導(dǎo)向在實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)揮了作用。

在彭新林看來，在更深層次上，這也反映出政商關(guān)系與營商環(huán)境中存在一些亟待解決的問題和隱患。

制度規(guī)范政商關(guān)系

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