行賄犯罪遞增專家：需將民營企業(yè)納入反腐體系

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2018-04-28 13:42:27 法制日報參與評論()人

實際上，中央已經(jīng)高度關注這一問題。

2017年9月，中共中央、國務院發(fā)布《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境發(fā)揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。

在企業(yè)家刑事風險防控高端論壇上，北京師范大學刑事法律科學研究院名譽院長高銘暄說，這是中央首次專門發(fā)文明確企業(yè)家精神的價值和企業(yè)家的重要作用，積極推行企業(yè)家刑事風險防控的理論和實踐，無疑是對中央重大政策要求的努力貫徹和積極回應。

2017年10月，黨的十九大報告指出：構建親清新型政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

在彭新林看來，新型政商關系，就新在“親”“清”這二字上。“親”就是親近，強調雙方真誠交流；“清”就是清白，要求彼此光明磊落。對領導干部而言，就是不能以權謀私，不能搞權錢交易；對民營企業(yè)家而言，就是要做到遵紀守法辦企業(yè)。

“政商關系不良，是企業(yè)家腐敗犯罪多發(fā)頻發(fā)的重要誘因?！迸硇铝终f，“在政商關系不良的背后，則是保障市場主體地位平等與促進公平競爭的制度供給不足?！?/p>

他的建議是，政府與企業(yè)不僅要從認識上理清政商關系，更要從制度上加以規(guī)范，包括健全法律法規(guī)制度。特別是通過法律制度規(guī)范政府權力邊界、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、規(guī)范政府與企業(yè)之間的關系，為領導干部和企業(yè)家交往提供法律依據(jù)與法治保障。

宋偉對《法制日報》記者說，可以從三個方面應對民營企業(yè)家行賄犯罪，一是進一步健全制度體系，加強對企業(yè)合規(guī)行為的管理，出臺反商業(yè)賄賂標準；二是加大對行賄行為的懲處力度，保持對行賄行為的零容忍；三是規(guī)范黨員領導干部的權力運行，抵制企業(yè)行賄行為，保證實現(xiàn)親清政商關系。

北京師范大學刑事法律科學研究院課題組補充說，傳統(tǒng)的反腐敗，主要著眼于公共部門，對私營部門的反腐敗沒有得到應有重視。對民營企業(yè)家腐敗犯罪態(tài)勢的揭示，有助于判斷私營部門腐敗形勢，從而在制度安排和資源投入上將私營部門納入國家統(tǒng)一反腐敗規(guī)劃中，實行全面反腐。