原標(biāo)題：“三無(wú)”黑餐館仍能進(jìn)駐美團(tuán)、餓了么，13家外賣(mài)藏身一個(gè)門(mén)店共用證照

原國(guó)家食藥監(jiān)總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》已實(shí)施半年，這則被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的餐飲管理辦法，對(duì)餐飲服務(wù)提供者的入網(wǎng)條件、平臺(tái)的審核義務(wù)、違規(guī)者的處罰等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。《辦法》頒布后，美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)表示已通過(guò)提高技術(shù)手段、與工商部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接等方式，加強(qiáng)商戶(hù)資質(zhì)審核。近日，三大外賣(mài)平臺(tái)對(duì)北京地區(qū)入網(wǎng)餐飲店鋪進(jìn)行全面自查，截至5月12日，百度外賣(mài)網(wǎng)站下線(xiàn)并公布的違規(guī)餐飲店鋪數(shù)量為4413家，美團(tuán)外賣(mài)7247家，餓了么7926家。但在網(wǎng)絡(luò)上，有大量中介以“代開(kāi)外賣(mài)商家”招攬生意，號(hào)稱(chēng)“無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證”、“無(wú)實(shí)體店面”的三無(wú)店鋪，也可在外賣(mài)平臺(tái)上線(xiàn)經(jīng)營(yíng)。在各外賣(mài)平臺(tái)多項(xiàng)審核流程下，這些“三無(wú)”店鋪真的能上線(xiàn)順利運(yùn)營(yíng)嗎？重案組37號(hào)（微信ID：zhonganzu37）近日通過(guò)代辦中介，在無(wú)任何資質(zhì)的情況下，順利通過(guò)平臺(tái)審核，先后上線(xiàn)美團(tuán)和餓了么，截至5月13日晚，仍能成功下單接單。據(jù)重案組37號(hào)探員調(diào)查，這些中介多以制假、套用等方式辦理外賣(mài)平臺(tái)上線(xiàn)資質(zhì)，此外，還存在多家商戶(hù)共用同一套資質(zhì)進(jìn)駐外賣(mài)平臺(tái)的情況。全文5367字，閱讀約需9分鐘

▲東城區(qū)安樂(lè)林路8號(hào)，門(mén)前掛著“蒲黃美食”的牌子。不完全統(tǒng)計(jì)，至少13家外賣(mài)店藏身其中。新京報(bào)記者大路攝

代辦中介稱(chēng)無(wú)證商鋪可“全國(guó)上線(xiàn)”

“全國(guó)代開(kāi)餓了么、美團(tuán)、百度店鋪，先開(kāi)店后付款”。每天林峰（化名）會(huì)不定時(shí)地在自己經(jīng)營(yíng)的“外賣(mài)代開(kāi)”QQ群，滾動(dòng)發(fā)送這條信息來(lái)招攬生意。盡管也有自己的微店，但林峰認(rèn)為通過(guò)QQ群發(fā)廣告更有效果。

不只是林峰，若以“外賣(mài)無(wú)證代開(kāi)”“美團(tuán)餓了么代開(kāi)”等關(guān)鍵詞搜索QQ群，會(huì)出現(xiàn)上百個(gè)相關(guān)的QQ群，不少代開(kāi)外賣(mài)店鋪的中介正藏身于此，價(jià)格從800元到1500元不等。

“幾乎都是辦不下來(lái)資質(zhì)的才會(huì)找中介開(kāi)?！盦Q昵稱(chēng)為“森尼”的中介告訴重案組37號(hào)（微信ID：zhonganzu37）。他手頭有三家位于南寧的店鋪想要分別上線(xiàn)美團(tuán)和餓了么平臺(tái)，“一共要開(kāi)6家，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可?！?/p>

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施后，各外賣(mài)平臺(tái)加強(qiáng)了上線(xiàn)資質(zhì)審核，“無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證”、“無(wú)實(shí)體店面”的三無(wú)店鋪能上線(xiàn)美團(tuán)和餓了么嗎？

林峰給出了肯定的答案，“我們幫你搞定營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，全國(guó)都可以開(kāi)，店鋪地址在你實(shí)際出餐位置300米內(nèi)?！彼f(shuō)，個(gè)人只要提交手持身份證照片、銀行卡號(hào)及店鋪信息就行，而所謂的店鋪信息，無(wú)非要個(gè)大概地址。

重案組37號(hào)探員提出會(huì)不會(huì)開(kāi)出后被立馬下線(xiàn)，對(duì)方表示，“現(xiàn)在商家一證多開(kāi)，無(wú)證代開(kāi)的太多了，沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn)?！痹撝薪檫€給重案組37號(hào)探員發(fā)來(lái)幾張店鋪已經(jīng)在審核或?qū)徍送ㄟ^(guò)的網(wǎng)頁(yè)截圖，以證實(shí)自己確有開(kāi)店的能力。

重案組37號(hào)探員接觸多個(gè)類(lèi)似中介發(fā)現(xiàn)，所需要提交的資料基本相同，都聲稱(chēng)全國(guó)都可以開(kāi)。QQ昵稱(chēng)為“波波安”的中介給探員發(fā)來(lái)一份文檔，其中提到兩種價(jià)格，一種是經(jīng)濟(jì)版的899元，一種是豪華版的1299元。兩者的主要區(qū)別在于，第二種如果店鋪被封，對(duì)方還可以免費(fèi)再幫客戶(hù)開(kāi)一家。

▲中介發(fā)布代開(kāi)餓了么、美團(tuán)等訂餐平臺(tái)商家的廣告。網(wǎng)頁(yè)截圖

花1500元三天收到平臺(tái)簽約短信

作為進(jìn)駐商家200萬(wàn)，日均訂單1900萬(wàn)，平臺(tái)用戶(hù)2.5億的美團(tuán)平臺(tái)，申請(qǐng)成為其外賣(mài)商家，需要提供法人手持身份證照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（餐飲服務(wù)許可證）以及店鋪照片等六種材料。

美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)此前多次被媒體曝出無(wú)證也能上線(xiàn)外賣(mài)店鋪的問(wèn)題?！毒W(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)后，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)副總裁王莆中表示，美團(tuán)外賣(mài)在2017年建設(shè)完成了“天網(wǎng)系統(tǒng)”，對(duì)商戶(hù)進(jìn)行入網(wǎng)審核、在網(wǎng)監(jiān)管、退網(wǎng)追蹤，已與北京、上海、廈門(mén)等地的食藥監(jiān)部門(mén)開(kāi)展了商戶(hù)證照數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)商戶(hù)信息“登記”與“驗(yàn)真”一步完成。

餓了么官網(wǎng)顯示，開(kāi)店需上傳包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、門(mén)店外觀(guān)以及法人身份證等信息。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)后，“餓了么”首席運(yùn)營(yíng)官兼聯(lián)合創(chuàng)始人康嘉曾表示，“餓了么”在自有人員初步核驗(yàn)和督導(dǎo)二次核查的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)SAI GLOBAL對(duì)商戶(hù)進(jìn)行線(xiàn)下審查。

入網(wǎng)審核和監(jiān)管如此嚴(yán)密，中介還能讓無(wú)證店鋪上線(xiàn)外賣(mài)平臺(tái)嗎？帶著疑問(wèn)，重案組37號(hào)（微信ID：zhonganzu37）向中介林峰提出了想在北京東城區(qū)無(wú)證開(kāi)店的要求。

在提供了包括手持身份證照片、銀行卡號(hào)和虛構(gòu)的店鋪信息等內(nèi)容后，林峰發(fā)來(lái)了一個(gè)微店鏈接，其產(chǎn)品分為店鋪代運(yùn)營(yíng)和代開(kāi)店鋪兩類(lèi)，其中代開(kāi)店鋪是每家外賣(mài)平臺(tái)每開(kāi)一家店收費(fèi)1500元。

付款后的第三個(gè)工作日，重案組37號(hào)探員收到了美團(tuán)外賣(mài)發(fā)來(lái)的簽約短信：“您的外賣(mài)合同已審核通過(guò)，點(diǎn)擊鏈接開(kāi)始簽約。”

5月2日，探員也收到了餓了么平臺(tái)發(fā)來(lái)的“店鋪審核通過(guò)”的信息，以及該店鋪的賬戶(hù)和密碼。

套用別人營(yíng)業(yè)執(zhí)照“無(wú)證過(guò)審”

重案組37號(hào)（微信ID：zhonganzu37）登錄已經(jīng)開(kāi)出的美團(tuán)店鋪系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，該美團(tuán)店鋪所使用的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證為北京某商貿(mào)公司，其注冊(cè)地點(diǎn)位于重案組37號(hào)探員給出的出餐地址附近的一棟居民樓里。

但在北京市食藥監(jiān)局官網(wǎng)，重案組37號(hào)探員搜索發(fā)現(xiàn)，查詢(xún)不到該食品經(jīng)營(yíng)許可證的記錄。

該商貿(mào)公司法人張某告訴重案組37號(hào)探員，公司沒(méi)有餐飲業(yè)務(wù)，也沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可證，“你的食品經(jīng)營(yíng)證是假的，而且我們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照也沒(méi)有授權(quán)給其他人做外賣(mài)用”。

工商信息顯示，該公司的業(yè)務(wù)包括零售百貨、電子產(chǎn)品等，沒(méi)有食品相關(guān)的項(xiàng)目。

重案組37號(hào)探員登錄林峰代開(kāi)的餓了么平臺(tái)店鋪，發(fā)現(xiàn)門(mén)店外觀(guān)照片有明顯的PS處理痕跡，該店鋪所使用的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證均為北京某科技發(fā)展有限公司，注冊(cè)地址位于門(mén)頭溝石龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容包括信息技術(shù)咨詢(xún)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。而在北京市食藥監(jiān)局官網(wǎng)上，同樣查詢(xún)不到該公司“食品經(jīng)營(yíng)許可證”的記錄。

“證是套用別人的。”幾經(jīng)追問(wèn)，林峰最終透露了其中的秘密，“營(yíng)業(yè)執(zhí)照都是真實(shí)可查的，但食品經(jīng)營(yíng)許可證就比較難搞，我們做了技術(shù)處理，外賣(mài)平臺(tái)審核也發(fā)現(xiàn)不了，但這個(gè)證實(shí)際上是不存在的，你當(dāng)然查不到?！?/p>

▲中介稱(chēng)可套用別人營(yíng)業(yè)執(zhí)照“無(wú)證過(guò)審”。網(wǎng)頁(yè)截圖

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