減少運營商干擾，轉網手續(xù)更加方便，全國推廣進程有望加速

時隔8年再現，這一次“攜號轉網”有何不同？

記者 孫喜保

在全面深化改革的大背景下，千呼萬喚的手機“攜號轉網”政策終于有了新的進展。

近日，工信部出臺了移動電話“攜號轉網”新規(guī)，從12月1日起，天津、湖北、云南、江西、海南等試點省市的手機用戶通過短信，即可迅速查詢是否具有轉網資格，且前往一方(轉入方運營商營業(yè)廳)即可辦理相關業(yè)務。

實際上，手機“攜號轉網”并非新鮮事，消費者也一直呼聲不斷。早在2006年，原信息產業(yè)部就確立了“攜號轉套餐”或“攜號轉品牌”政策；2010年和2014年，工信部又分兩批先后在天津、海南和江西、湖北、云南啟動“攜號轉網”試點工作。2016年12月，工信部印發(fā)《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016－2020年)》，明確提出“推動移動電話用戶號碼攜帶服務在全國范圍內實施”。

從政策角度來看，“攜號轉網”是工信部等相關部門一直力推的改革舉措。政策的最終目的是促進市場競爭，打破市場壟斷，促進網絡提速降費。

然而，上有政策下有對策?！斑\營商在落實過程中并不情愿，為保住自己的市場份額和既有利益，他們往往采取多種手段阻撓用戶轉網?！币晃浑娦艑＜腋嬖V記者，一旦“攜號轉網”順利實施，勢必增加三家運營商的競爭壓力，這是他們不愿意看到的。

此前的試點情況顯示，“攜號轉網”在相關省市的試點情況并不理想。三大運營商以各種理由設置障礙，消費者得到的實惠并不多，政策落實大打折扣。據媒體報道，有的運營商為了減少轉網情況出現，會采取各種手段，比如，減少辦理業(yè)務的營業(yè)廳、增加繁雜的手續(xù)，逼著消費者“主動放棄”。