陳金甫說，考慮到生育期間女職工的生活和身體健康，包括薪酬，《意見》規(guī)定了產(chǎn)假期間的生育津貼待遇。如果沒有生育保險，要不單位承擔(dān)，要不個人承擔(dān)，就會加重企業(yè)或個人負(fù)擔(dān)，因此生育保險明確規(guī)定，在規(guī)定的法定產(chǎn)假98天之內(nèi)，由生育保險基金支付生育津貼。所有這些待遇都不會改變，隨著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生育保障只會越來越好。

解讀3

　　簡化參保流程 不會增加企業(yè)參保難度

兩險合并后，會不會給企業(yè)“帶來負(fù)擔(dān)”？對此，國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫表示，小微企業(yè)參加社會保險，是整個社會保險參保的一個難點(diǎn)，不僅是生育保險，還包括養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)保險。我國在推進(jìn)社會保險工作過程中，一直盡力推進(jìn)應(yīng)保盡保，采取了多種制度安排，包括在醫(yī)療保險、生育保險上。

“對這些小微企業(yè)參保，顯然是明確的，有合同的，參加職工類型的保險；如果是靈活就業(yè)人員，可以個人身份參加相應(yīng)的社會保險。如果是參加不了職工醫(yī)療保險的個人，我們在居民的醫(yī)療保險中有制度性的安排，在個人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上政府給予補(bǔ)助，參加居民醫(yī)療保險。”陳金甫解釋，這種居民醫(yī)療保險，同時規(guī)定了參保人發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療保險報銷。即使沒有參加職工醫(yī)療保險，沒有參加生育保險，參加了居民醫(yī)療保險的，也可以在醫(yī)療保險中報銷生育費(fèi)用。

陳金甫表示，從兩項(xiàng)保險合并實(shí)施的進(jìn)程看，不僅不會增加小微企業(yè)參加生育保險的難度，相反簡化了參保流程，消除了政策障礙，提升了管理服務(wù)能力。從12個城市的試點(diǎn)情況來看，生育保險的參保覆蓋面擴(kuò)大了，參保人數(shù)比試點(diǎn)前提升了13%左右，相較一般城市生育保險參保6%左右的增長率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高。說明兩項(xiàng)保險的合并實(shí)施，在參保應(yīng)保盡保上，在簡化參保登記的過程中，發(fā)揮了制度效應(yīng)，讓更多人“直通車”參加生育保險。