近日公布的十九屆中央紀(jì)委六次全會公報(bào),有句話備受關(guān)注:“著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等背后腐敗行為,斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶?!?/strong>
“斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶”,這是中央紀(jì)委全會公報(bào)首次出現(xiàn)的提法。顯然,目的是查處其間的腐敗行為,給權(quán)力和資本設(shè)“紅燈”。
今天,浙江省委原常委、杭州市委原書記周江勇被開除黨籍公職,他的違紀(jì)違法事實(shí)中,就有“與資本勾連,支持資本無序擴(kuò)張”。
周江勇嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。圖源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
怎么理解“斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶”?這種“紐帶”有哪些表現(xiàn)形式和危害?俠客島專訪了中國人民大學(xué)當(dāng)代政黨研究平臺研究員、法學(xué)院副院長王旭教授。一起來看他的分析。
一
近年來,一些重大腐敗案件呈現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)問題深層交織勾連的特征。中央紀(jì)委全會公報(bào)中“著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等背后腐敗行為,斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶”的提法,是應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)的必然要求。
應(yīng)該說,“權(quán)力與資本勾連”是升級版的權(quán)錢交易,是特定權(quán)力與特定經(jīng)濟(jì)形態(tài)之間發(fā)生的新型腐敗關(guān)系。在腐敗行為中,資本憑借權(quán)力加持,大肆擴(kuò)張、增殖,甚至有組織、有預(yù)謀地搞不正當(dāng)競爭、平臺壟斷,危害面極大,破壞性極強(qiáng)。
權(quán)力與資本具體如何勾連?
有的在市場準(zhǔn)入上做手腳。例如,有官員公權(quán)私用,為不具備特定市場準(zhǔn)入資格的資本“行方便”,給部分平臺企業(yè)降低貸款、上市門檻,拉低市場整體水準(zhǔn),催生一系列后續(xù)環(huán)節(jié)腐敗。華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記賴小民就是一個典型案例。他在任期間,曾向多家不達(dá)標(biāo)企業(yè)違規(guī)放貸、輸血數(shù)億元。
招商銀行原行長田惠宇被雙開:長期以“市場化”運(yùn)作為幌子,以“投資”“理財(cái)”為名,“以錢生錢”,大搞權(quán)力與資本勾連,靠金融吃金融。
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