原標(biāo)題：住在城市危房里的人：數(shù)百人被騙購房款，有人到死都沒換上新房

從一樓扶墻移到二樓后，73歲的張金環(huán)喘了五六分鐘。她說做夢都想住上電梯房，可現(xiàn)在只能獨(dú)自居住在一處危房里。

危房不高，一共三層，張金環(huán)待在第二層。整個(gè)房間二十多平米，屋里黑黢黢的，白天不開燈的話，仿佛一整天都是傍晚。

和張金環(huán)的年齡一樣，這處危房已經(jīng)很老了。

大約在1972年建成后，它一直作為石家莊焦化廠職工宿舍在使用。其實(shí)，宿舍也就兩棟樓，是早期那種流行的“筒子樓”，每層都有一條長長的走廊。

筒子樓走廊。攝影：李游

當(dāng)年，能住進(jìn)這種房子，張金環(huán)是被很多人羨慕的。

后來，不少工廠和單位開始挨著這兩棟宿舍建公寓。到了1975年左右，陸續(xù)又有39棟住宅拔地而起。一批批為石家莊做出貢獻(xiàn)的工人，開始在此安家、哺育、變老，和離去。

這個(gè)聚集了很多人的生活區(qū)名叫翟東小區(qū)，經(jīng)過歲月洗禮，里面已有過半的樓房早早就變成D級(jí)危房了，可仍有人在里面長期居住。

近十年來，翟東小區(qū)多次傳出過拆遷消息，但最終都被“放鴿子”了。甚至有開發(fā)商曾借“動(dòng)遷”之名，騙走了數(shù)百名翟東小區(qū)居民的購房款。

這導(dǎo)致很多住在危房里的人，再也沒能力去購置新房產(chǎn)。

實(shí)際上，石家莊還有不少老舊小區(qū)的房子，也都成了D級(jí)危房，這些小區(qū)，大多是1975年前后建起來的。在里面居住的，既有房主本人，也有進(jìn)城務(wù)工者。

今年4月29日，湖南長沙發(fā)生老式樓倒塌事故，各地開始清查危房后，石家莊也從5月上旬起，陸續(xù)發(fā)布了一些針對D級(jí)危房的政令。

原本官方希望住在D級(jí)危房的人，能在5月份騰空搬離?？蓵r(shí)至今日，這項(xiàng)工作仍沒全部完成。

“沒搬走的，大多是老頭老太太?！睆埥瓠h(huán)坦言，很大一部分原因是找不到出租屋，“中介一聽我們的年齡，直接就拒絕了，怕我們死在那里?！薄?/p>

頻頻被“放鴿子”，數(shù)百人還遭遇了買房騙局

這些年，張金環(huán)和老鄰居們經(jīng)常能聽到翟東小區(qū)要拆遷的消息?？蛇@個(gè)住著1322戶居民的地方，時(shí)至今日仍然靜靜地矗立在那兒。

翟東小區(qū)位于石家莊市長安區(qū)躍進(jìn)路108號(hào)，雖然周邊早就高樓林立了，它卻像被歲月塵封了一樣，絲毫看不出現(xiàn)代化氣息。

聯(lián)合宿舍周邊，早已是高樓林立。攝影：李游

這個(gè)小區(qū)共有41棟樓，樓高三層至五層不等。由于年代久遠(yuǎn)，里面很多樓體早就老化了，不僅常有外立面脫落，有的樓房還裂開了很大的縫隙。

“外面刮大風(fēng)，屋里刮小風(fēng)?！辈簧倬用襁@樣形容自己的感受。

外人很難想象，在這個(gè)小區(qū)里，幾年前還能看到幾十戶人家共用一個(gè)戶外旱廁的場景。有居民說：“每次去倒尿桶，都懷疑自己不是居住在省會(huì)城市，冬天如廁冷得要命，夏天廁所里蚊子滿天飛?！?/p>

而這種不便，僅是翟東小區(qū)的一個(gè)縮影。居民們更擔(dān)心的，是小區(qū)內(nèi)部道路比較狹窄，“一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車都很難進(jìn)來”。

“這里住的多是老年人，真是有個(gè)什么事，跑都跑不掉?！睆埥瓠h(huán)說，平日里，他們還能忍受這種生活，可一到雨季來臨，就特別害怕房子會(huì)突然倒塌。

住在危房里的老年人。攝影：李游

幸好這些年張金環(huán)和鄰居們沒有因此出現(xiàn)過意外。每次大雨過后，她和別人打招呼時(shí)經(jīng)常會(huì)說：“還活著呢？”“嗯，活著！”“活著挺好，挺好?！?/p>

可接下來，大家還得面對小區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)的老化問題。因?yàn)槊看蜗峦暧?，這里的路面都會(huì)被雨水淹沒，難以行走，屋里也會(huì)長時(shí)間散發(fā)霉味兒，讓很多人苦不堪言。

而這種不堪，只有住在翟東小區(qū)的人知道。

慢慢的，這里的居民，像被時(shí)間靜止了一樣，無論周邊如何發(fā)展，小區(qū)似乎都還停留在上個(gè)世紀(jì)。

官方數(shù)據(jù)顯示，翟東小區(qū)內(nèi)共有28棟D級(jí)危房。有居民記得，長安區(qū)住建局在2010年就安排人員到小區(qū)進(jìn)行了危房鑒定。過后，檢測人員表示：“小區(qū)的D級(jí)危房數(shù)量得有70%了?！?/p>

依照標(biāo)準(zhǔn)，危房分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。如果達(dá)到了D級(jí)，就意味著樓體承重結(jié)構(gòu)的承載力已不能滿足正常使用要求，出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋，將對整幢樓構(gòu)成威脅。

簡言之，D級(jí)危房可能隨時(shí)倒塌，應(yīng)該整體拆除。

隨即，社區(qū)的工作人員多次上門進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì)，征求大家意見是否拆遷。住在危房的居民們無人想當(dāng)“釘子戶”，都期待著拆遷早日到來。

可在經(jīng)過多輪摸底后，翟東小區(qū)沒拆遷不說，居住環(huán)境也越來越糟。

原先，未鑒定成D級(jí)危房時(shí)，居民只是覺得房子舊了點(diǎn)，可被確定成危房后，大家的心態(tài)都不一樣了，都想早早搬出去。

可就在危房問題還沒解決時(shí)，從2015年起，翟東小區(qū)又有超過300戶居民，陸續(xù)遭遇購房陷阱。

彼時(shí)，石家莊藍(lán)天圣坤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱藍(lán)天圣坤公司），打著“翟東小區(qū)動(dòng)遷”的名義，號(hào)稱要在翟東小區(qū)地塊上建設(shè)一個(gè)名為“藍(lán)天林語”的地產(chǎn)項(xiàng)目，并馬上開始接受咨詢。

見狀，翟東小區(qū)的很多人都將錢交給了開發(fā)商，其中就有不少危房住戶。他們大多交了三四十萬的首付款和三萬元押金，協(xié)議承諾2019年底交房。

但在2016年4月份，石家莊市住建局房產(chǎn)市場稽查大隊(duì)稱該項(xiàng)目“未取得任何開發(fā)建設(shè)手續(xù)，不具備銷售條件”。購房群眾期待的房子，變成了徹頭徹尾的違法項(xiàng)目?！　?/p>

危房小區(qū)的售房廣告。攝影：李游

即便如此，還是有很多著急換房的居民繼續(xù)給開發(fā)商交錢。結(jié)果，“藍(lán)天林語”沒有任何開工跡象，翟東小區(qū)也無拆遷動(dòng)作。

到了2017年2月10日，石家莊市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了一份《關(guān)于印發(fā)市區(qū)舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收清理意見的通知》，翟東小區(qū)被列入了市區(qū)房屋征收計(jì)劃管理范圍。

看到官方消息后，很多危房住戶又燃起了換房希望，但此事不久又沒了下文。

讓人不解的是，雖然藍(lán)天圣坤公司的“藍(lán)天林語”是個(gè)虛假項(xiàng)目，但2018年2月6日，該公司又與北京金融街投資（集團(tuán)）有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，號(hào)稱合作開發(fā)“翟東小區(qū)（鋼西東區(qū)）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”，項(xiàng)目名變成了“長安壹號(hào)”。

但“長安壹號(hào)”也沒建起來，翟東小區(qū)的動(dòng)遷再次流產(chǎn)，數(shù)百個(gè)購房人繼續(xù)失望。

后期，他們通過多種渠道去維權(quán)。面對這種境況，長安區(qū)住建局回復(fù)居民時(shí)稱：“因沒有手續(xù)，根據(jù)市政府相關(guān)公告已涉嫌詐騙，建議向公安舉報(bào)”、“因我局職能有限，如不認(rèn)可開發(fā)商回復(fù)，可走訴訟強(qiáng)制執(zhí)行?！薄?/p>

“十多年了，那點(diǎn)兒耐心早就磨沒了“

在經(jīng)歷了多輪動(dòng)遷消息、兩次購房陷阱后，翟東小區(qū)的很多居民開始對換房越來越灰心?？捎嘘P(guān)它的拆遷消息，還會(huì)時(shí)不時(shí)傳出來。

2018年10月、11月份，長安區(qū)征收辦的人，再次挨戶上門征詢意見、下達(dá)決定、發(fā)放安置方案，還在現(xiàn)場成立了拆遷指揮部。就在大家重新鼓起希望時(shí)，又被放了鴿子。

轉(zhuǎn)眼到了2019年4月，有公開消息稱，美好置業(yè)集團(tuán)股份有限公司將接手開發(fā)翟東小區(qū)，很多居民再次看到希望。

“當(dāng)時(shí)看公司是老牌上市企業(yè)，覺得肯定有實(shí)力?！庇芯用穹Q，可此事后來并未推進(jìn)，這個(gè)大型的老舊小區(qū)，只好在風(fēng)雨中繼續(xù)飄搖。

而小區(qū)所在的街道和居委會(huì)，只能盡力去為大家做些什么。一到雨季，他們就安排24小時(shí)巡防，并在每個(gè)樓前張貼撤離公告。

可住在危房里的居民，大多沒有第二住房，也沒有其他地方可去。

在2020年，社區(qū)對翟東小區(qū)進(jìn)行了一次改造，其通過屋頂改造、立面粉刷、地面平整、安裝太陽能路燈等方式手段，讓小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有了些提升。

但這對居住在危房里的居民來說，依然沒解決實(shí)質(zhì)問題。

“去年雨季來臨前，官方兩次下通知讓我們?nèi)W(xué)校避難?！辈簧倬用裾f，大雨一過，他們還得回到危房里。

“十多年了，那點(diǎn)兒耐心早就磨沒了。”前述老人張金環(huán)說，自己老伴兒去世前，就天天念叨著想住新房子，但直到幾年前離世，他的心愿也沒達(dá)成。

讓很多居民尷尬的是，在不斷傳出拆遷消息的同時(shí)，翟東小區(qū)二手房價(jià)格被炒了起來，不少人想通過這種方式，去獲得后期的拆遷補(bǔ)償。

“拆遷是早晚的事嘛，就當(dāng)買了一只潛力股”。有房產(chǎn)中介說。

即便很多居民明知買房者意圖，卻仍有迫于經(jīng)濟(jì)壓力的人，賣掉了這里的房子。數(shù)據(jù)顯示，在今年4月9日，翟東小區(qū)一套54.53平米的房子賣了105萬，每平米19219元，大大高出了當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)均價(jià)。

不過，更多的人，還是想留著自己的房子，期待著能當(dāng)上拆遷戶。

翟東小區(qū)最重要的一次進(jìn)展，是在2021年10月26日。彼時(shí)，有石家莊主要領(lǐng)導(dǎo)去調(diào)研了翟東小區(qū)等危舊住房改造，并指出各區(qū)選出試點(diǎn)確保年底前開工。

2021年11月15日，一份名為《石家莊市人民政府關(guān)于加快市區(qū)1975年以前危舊住房更新的實(shí)施意見（試行）》政令開始施行。在市區(qū)內(nèi)，包括翟東小區(qū)在內(nèi)的8個(gè)1975年以前危舊住房小區(qū)，進(jìn)入了更新試點(diǎn)項(xiàng)目名單。

更新方式有4種，分別是成片改造、加固維修、原址翻建、征收拆除。

翟東小區(qū)的居民等了幾個(gè)月后，自稱并未看到實(shí)際進(jìn)展，有人便從今年3月份開始，通過多種方式反映危房問題。

長安區(qū)委的答復(fù)就一句話：“我區(qū)正在進(jìn)行數(shù)據(jù)摸底建立臺(tái)賬，制定項(xiàng)目更新實(shí)施方案，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。感謝您的理解與支持?！?/p>

直到2022年4月29日，長沙發(fā)生一老式樓倒塌事故后，官方才又緊張起來。

5月9日，翟東小區(qū)的很多樓道前，貼出了騰空搬離通知，開頭就是“為深刻吸取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)”。

翟東小區(qū)的騰空搬離通告。

通知要求：“現(xiàn)有D級(jí)危險(xiǎn)房屋必須全部騰空搬離停用”，其除了不讓居民自己居住外，也不能租住和經(jīng)營使用。官方給出的搬離期限是7天，如果在這個(gè)期限內(nèi)搬離，政府將按照房屋登記面積，每月每平米補(bǔ)助25元租房。

但通知貼出后，只有住在D級(jí)危房的租客搬走了，很多別的房主并沒離開。張金環(huán)說，主要是像她這樣的老人們，根本租不到房子。

直到今天，翟東小區(qū)的D級(jí)危房中，仍居住著很多人。而在危房的墻上，還掛著一條條橫幅——“騰空D級(jí)危房，保障生命財(cái)產(chǎn)安全”、“5月底騰空搬離，即可享受過渡費(fèi)”、“D級(jí)危房嚴(yán)禁經(jīng)營、出租”。

在這個(gè)過程里，有賣房中介看到了信號(hào)，他們在樓道里貼了廣告：“2022年6月交房，上市房企，靠譜房企，自帶精裝修，今年買了就能住……得知您的小區(qū)可能要拆遷，特此送上售樓處的消息”。

石家莊一處危房的樓道。攝影：李游

至于翟東小區(qū)的D級(jí)危房，到底要不要拆，居民們也不清楚，“除了5月份緊張了一段時(shí)間，現(xiàn)在一切如初”。張金環(huán)說：“聽說我們這兩棟筒子樓不好弄，因?yàn)樗枪a(chǎn)房，不是個(gè)人的。”

近期，又有不少居民反映了這些情況，官方答復(fù)說：“我們已將您反映的問題轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)行處理，處理情況我們會(huì)及時(shí)與您進(jìn)行溝通。”

拆不了的危房，搬不進(jìn)去的新房

在石家莊，面臨危房問題的，不只是翟東小區(qū)的居民，還有很多人同樣困在危房里。始建于1975年的運(yùn)河橋聯(lián)合宿舍也是如此。

這個(gè)建成47年的小區(qū)內(nèi)，共有三十來?xiàng)潣牵锩孀≈?700戶人，總?cè)藬?shù)達(dá)到了5000人，該小區(qū)的環(huán)境與狀況，也一直被人詬病。

聯(lián)合宿舍的居民說，小區(qū)早在2014年7月就做了危房鑒定。其中，有9棟被定為D級(jí)危房、9棟是C級(jí)。

鑒定顯示，這些危房的“墻體存在酥堿，砂漿存在疏松、脫落、鋼筋外漏銹蝕現(xiàn)象，部分墻體存在豎向或橫向裂縫，預(yù)制板拼縫開裂，墻體與樓板相鄰存在裂縫……宜予拆除、重建”。

盡管如此，他們的問題，仍遲遲沒有解決。

隨著時(shí)間推移，小區(qū)的危房問題也越來越多。不僅有的樓體開始出現(xiàn)了沉降、裂縫，8棟4單元的樓道主體還出現(xiàn)了錯(cuò)位，就連樓頂周圍的水泥都被風(fēng)化了，偶爾會(huì)跌落下來?！?/p>

石家莊騰空危房的條幅。攝影：李游

和翟東小區(qū)一樣，運(yùn)河橋聯(lián)合宿舍的居民也多是些老年人。他們的隱憂，一直持續(xù)到2020年時(shí)仍沒解決。

在危房居住的，多是老年人。攝影：李游

后來，有居民不斷反映后，官方才答復(fù)說：“要求辦事處組織居民維修加固?！钡芯用裾J(rèn)為：“表面修繕無法掩蓋房子內(nèi)在的破敗不堪，房子的建筑材料一直在不可逆轉(zhuǎn)地老化?！?/p>

去年下半年，又有人向相關(guān)部門咨詢，想問問小區(qū)什么時(shí)候能拆遷。2021年9月22日，官方回復(fù)稱：“運(yùn)河橋聯(lián)合宿舍需匹配地塊保證項(xiàng)目盈虧平衡后方可進(jìn)行征收改造……正在積極協(xié)調(diào)可匹配地塊，一旦條件成熟，將盡快實(shí)施項(xiàng)目征收改造計(jì)劃?！?/p>

石家莊運(yùn)河橋聯(lián)合宿舍。攝影：李游

無奈，他們只能繼續(xù)等待。就在去年11月《石家莊市人民政府關(guān)于加快市區(qū)1975年以前危舊住房更新的實(shí)施意見（試行）》下發(fā)后，有居民后期發(fā)現(xiàn)“小區(qū)本來鑒定18棟樓為危房，上報(bào)情況時(shí)，只報(bào)了一棟危房8號(hào)樓”。

他們反映了這個(gè)情況后，今年5月31日，官方表態(tài)稱：“目前由住建局委托的第三方房屋安全檢測機(jī)構(gòu)已展開相關(guān)工作?！?/p>

在很多居民看來，重新鑒定是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹．吘?，上次鑒定都是8年前的事情了，這些年，小區(qū)老化程度又加深了許多。

尤為重要的是，聯(lián)合宿舍小區(qū)臨街的樓房，曾大多都租給商戶做生意，在幾十年里，商戶都不知道換了多少茬兒，每換一位老板，都要對房間進(jìn)行改造。

“經(jīng)歷過無數(shù)次的裝修敲打，承重結(jié)構(gòu)估計(jì)早就破壞了?！弊尯芏嗑用癫唤獾氖牵@些問題至今還在擱置著。

日前，記者在聯(lián)合宿舍發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)涉及到的危房，并無拆遷痕跡，很多人仍居住其中。不過，該小區(qū)的院子正在改造，很多居民認(rèn)為，這無法改變實(shí)質(zhì)問題。

聯(lián)合宿舍的院子。攝影：李游

雖然被危房困住的人還不少，但無法否認(rèn)的是，石家莊的確正在推進(jìn)相關(guān)工作。例如，市里去年將翟東小區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目納入試點(diǎn)后，目前除翟東小區(qū)外，大都已經(jīng)騰空搬離了。

而未在試點(diǎn)名單中的小區(qū)，推進(jìn)起來進(jìn)度就慢了一些。比如，有著4棟D級(jí)危房的元北小區(qū)，目前其所在街道還在做工作要求居民搬離；棉四小區(qū)、市三建宿舍1號(hào)樓，也都還沒全部搬離。

因此，無法從危房搬離出來的居民，也就看不到新房的影子?！?/p>

棉四小區(qū)的騰空條幅。攝影：李游　

房東想盡快搬走，租客卻想繼續(xù)留下來

由D級(jí)危房衍生的系列問題，讓很多房主非常尷尬：“現(xiàn)在既不能賣也不能租，又拆遷不了，大家只能困在危房里?！?/p>

而被危房困住的，不僅有房主，還有很多外來租客。多年來，這兩個(gè)群體相互矛盾著——房東想盡快搬離，租客則想留下來。

對租客而言，危房雖然危險(xiǎn)，但便宜實(shí)惠，是很多低收入家庭的理想之所。

一般情況下，租一處危房或老舊小區(qū)的房間，一室一廳每月只需600元左右，兩室一廳的話，也就千元出頭。

由于便宜，很多進(jìn)城務(wù)工者、街頭小商販，以及小餐飲店夫妻，都喜歡選擇這類房子。

“我們也沒覺得危險(xiǎn)，有個(gè)地方住就挺好了。”一位早餐攤老板說，他喜歡租住老舊小區(qū)，還有個(gè)重要原因，就是每天要倒騰很多設(shè)備，在新小區(qū)的話，會(huì)引發(fā)很多人不滿。

本來，這些住在危房里的租客，都在按部就班地過著自己的生活，但長沙發(fā)生倒塌事件后，他們很快發(fā)現(xiàn)，自己所住的樓下，都貼出了搬離公告。

因?yàn)槭掳l(fā)突然，官方也只給了一周的搬離時(shí)間，很多人一下子不知道怎么辦了。

一位曾在翟東小區(qū)租房的家政阿姨說，那段時(shí)間，她干脆請了假，到處去找房子。

“危房徹底沒人敢出租了，沒有危房的老舊小區(qū)，也幾乎就找不到房源。”她說自己跑了幾天后，最終只能在一個(gè)中檔小區(qū)，重新租到了一套兩室一廳，房租每月2500元，比之前租金高出了一半多。

“那種房子雖然破舊，但便宜呀?！绷硪晃皇卟松特湻Q，他以前在棉四小區(qū)租了兩室一廳，每月房租1000多元，房間雖然破舊，可小區(qū)處于一環(huán)核心位置，周邊交通與生活非常便捷，對他的小生意也有很大的幫助。

當(dāng)政府禁止出租D級(jí)危房后，他和家人只能到石家莊火車站周邊一個(gè)小區(qū)租房住，每月房租2300元，還不包括物業(yè)費(fèi)。

也有人不想承擔(dān)過高的房租后，選擇與別人合作，但合租者多是拖家?guī)Э?，給彼此的日常生活都帶來了很多不便。

還有很多老年務(wù)工者搬出危房后，和一些老年房主一樣，中介根本不想租給他們房子，房東也擔(dān)心他們在房間發(fā)生什么意外。

因此，不少曾在市區(qū)租危房的房客，只能到較遠(yuǎn)的鹿泉區(qū)去租房住，不僅花在路上的時(shí)間會(huì)很長，還無形中增加了通勤費(fèi)。

“不愿坐公交的話，就得買個(gè)電車，或騎共享單車。”一務(wù)工人員說，“由于路途較遠(yuǎn)，共享自行車太辛苦，共享電動(dòng)車的費(fèi)用則不便宜?！?/p>

無論怎樣，遠(yuǎn)距離的住宿，肯定會(huì)給租房者帶來諸多不便。

有人說，5月份搬離通知?jiǎng)傎N出來的時(shí)候，那些房主也不滿意。對他們而言，盡管租金較低，但每月也是一項(xiàng)固定收入，足夠買菜和一些生活開支了。

所以，初期時(shí)，有房主還故意不讓租客搬走。可他們看到搬離通知上寫著“拒不停止出租和使用的，將按有關(guān)規(guī)定處理……涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)”后，還是紛紛將租客趕走了。街道辦還在已搬離的房門上，貼上了封條。

房主原來出租的危房，都已經(jīng)被貼了封條。攝影：李游

被趕走的租客自然很郁悶。一位租客說：“我們只是想在城市落個(gè)腳，危險(xiǎn)不危險(xiǎn)的，根本沒想過。”為此，他曾就這個(gè)問題打過12345市民熱線，客服說“可以申請公租房”。

但當(dāng)他咨詢了一圈政策后，就徹底放棄了。因?yàn)槭仪f對外來務(wù)工人員申請公租房，有個(gè)硬性規(guī)定：一年內(nèi)連續(xù)6個(gè)月在主城區(qū)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

“我們都是來打工的，誰會(huì)給咱上養(yǎng)老保險(xiǎn)?！边@位人士說，所以離開危房的他們沒什么過多選擇，“人家房主搬走的話，每月每平米還有25元，我們租客有什么呢？”

（應(yīng)被訪者要求，文中張金環(huán)為化名）