國(guó)務(wù)院:嚴(yán)格禁止以罰款進(jìn)行創(chuàng)收、嚴(yán)禁以罰款數(shù)額作為績(jī)效考核指標(biāo)

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2022-08-18 08:10:19 每日經(jīng)濟(jì)新聞

原標(biāo)題：重磅！國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文：嚴(yán)格禁止以罰款進(jìn)行創(chuàng)收、嚴(yán)禁以罰款數(shù)額作為績(jī)效考核指標(biāo)

據(jù)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站8月17日消息，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》17日發(fā)布，意見提出，要依法合理細(xì)化具體情節(jié)、量化罰款幅度，堅(jiān)決避免亂罰款，嚴(yán)格禁止以罰款進(jìn)行創(chuàng)收，嚴(yán)格禁止以罰款數(shù)額進(jìn)行排名或者作為績(jī)效考核的指標(biāo)。

罰款數(shù)額的從輕、一般、從重檔次情形要明確具體，嚴(yán)格限定在法定幅度內(nèi)，防止簡(jiǎn)單地一律就高或者就低處罰；罰款數(shù)額為一定金額的倍數(shù)的，要在最高倍數(shù)與最低倍數(shù)之間劃分階次；罰款數(shù)額有一定幅度的，要在最高額與最低額之間劃分階次，盡量壓縮裁量空間。需要在法定處罰種類或幅度以下減輕處罰的，要嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)估，明確具體情節(jié)、適用條件和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

意見全文如下：

行政裁量權(quán)基準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)本部門行政管理實(shí)際，按照裁量涉及的不同事實(shí)和情節(jié)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，以特定形式向社會(huì)公布并施行的具體執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，對(duì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章有效實(shí)施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。近年來(lái)，各地區(qū)各部門不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化量化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，執(zhí)法能力和水平有了較大提高，但仍存在行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定主體不明確、制定程序不規(guī)范、裁量幅度不合理等問題，導(dǎo)致行政執(zhí)法該嚴(yán)不嚴(yán)、該寬不寬、畸輕畸重、類案不同罰等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，更好保護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

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