百座大城市名單首公布江蘇山東廣東數(shù)量位列前三(3)

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2022-10-13 08:03:40 每日經(jīng)濟(jì)新聞

與此相比，中部城市分散在非城區(qū)的人口占比相對(duì)更高。一個(gè)有代表性的例子是河南南陽，雖然常住人口接近千萬級(jí)，但城區(qū)人口僅84.97萬，尚未邁過大城市門檻。

外來人口推動(dòng)城區(qū)“繁榮”

若計(jì)算大城市城區(qū)人口占全市常住人口比例，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和直轄市“領(lǐng)頭”，而普通地級(jí)市普遍靠后。比值較高的省會(huì)城市中，既有烏魯木齊、西安、海口等西部省會(huì)，也有南京、廣州、杭州等東部發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)。

此種趨勢(shì)下，廣東城市的表現(xiàn)十分特別。

在這一比例排名前20位大城市中，僅出現(xiàn)4個(gè)普通地級(jí)市，而3個(gè)來自廣東。其中，東莞、佛山分別以城區(qū)人口占比91.3%和89.9%位于第3和第4位，珠海該比例也達(dá)到77.8%。

一種解釋是，三個(gè)城市均為外來人口大市。與省會(huì)城市類似的是，大量外來務(wù)工人員聚集在珠三角城市，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)爻菂^(qū)迅速發(fā)展。體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，東莞2020年戶籍人口僅263.88萬人，外來人口占常住人口比重高達(dá)74.8%。2020年，佛山和珠海該指標(biāo)分別為50.2%和42.9%。

不過，在長(zhǎng)三角地區(qū)，卻出現(xiàn)一些不同的趨勢(shì)。

比如，在南通772.66萬人口中，城區(qū)人口占比僅20%左右。寧波雖為計(jì)劃單列市，但僅不到四成常住人口居住在城區(qū)，占比低于絕大部分省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。

據(jù)葉青分析，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，許多年輕人并不愿離開其生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的教育等公共服務(wù)資源也使其不必“扎堆”城區(qū)。而生活在當(dāng)?shù)爻菂^(qū)的，不少并非土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝恕?/p>

對(duì)于不少仍將重心放在城區(qū)的城市來說，“外地人經(jīng)濟(jì)”也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供重要基礎(chǔ)。

一個(gè)例子體現(xiàn)在基建升級(jí)上。比如，對(duì)于期望修建地鐵的城市，根據(jù)2018年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，“市區(qū)人口在300萬以上”為硬性指標(biāo)之一；再比如，根據(jù)最新政策，城區(qū)人口300萬以下的城市將不得修建250米以上建筑。

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