與此相比,中部城市分散在非城區(qū)的人口占比相對(duì)更高。一個(gè)有代表性的例子是河南南陽,雖然常住人口接近千萬級(jí),但城區(qū)人口僅84.97萬,尚未邁過大城市門檻。
外來人口推動(dòng)城區(qū)“繁榮”
若計(jì)算大城市城區(qū)人口占全市常住人口比例,省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和直轄市“領(lǐng)頭”,而普通地級(jí)市普遍靠后。比值較高的省會(huì)城市中,既有烏魯木齊、西安、海口等西部省會(huì),也有南京、廣州、杭州等東部發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)。
此種趨勢(shì)下,廣東城市的表現(xiàn)十分特別。
在這一比例排名前20位大城市中,僅出現(xiàn)4個(gè)普通地級(jí)市,而3個(gè)來自廣東。其中,東莞、佛山分別以城區(qū)人口占比91.3%和89.9%位于第3和第4位,珠海該比例也達(dá)到77.8%。
一種解釋是,三個(gè)城市均為外來人口大市。與省會(huì)城市類似的是,大量外來務(wù)工人員聚集在珠三角城市,并帶動(dòng)當(dāng)?shù)爻菂^(qū)迅速發(fā)展。體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上,東莞2020年戶籍人口僅263.88萬人,外來人口占常住人口比重高達(dá)74.8%。2020年,佛山和珠海該指標(biāo)分別為50.2%和42.9%。
不過,在長(zhǎng)三角地區(qū),卻出現(xiàn)一些不同的趨勢(shì)。
比如,在南通772.66萬人口中,城區(qū)人口占比僅20%左右。寧波雖為計(jì)劃單列市,但僅不到四成常住人口居住在城區(qū),占比低于絕大部分省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。
據(jù)葉青分析,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū),許多年輕人并不愿離開其生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的教育等公共服務(wù)資源也使其不必“扎堆”城區(qū)。而生活在當(dāng)?shù)爻菂^(qū)的,不少并非土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝恕?/p>
對(duì)于不少仍將重心放在城區(qū)的城市來說,“外地人經(jīng)濟(jì)”也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供重要基礎(chǔ)。
一個(gè)例子體現(xiàn)在基建升級(jí)上。比如,對(duì)于期望修建地鐵的城市,根據(jù)2018年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》,“市區(qū)人口在300萬以上”為硬性指標(biāo)之一;再比如,根據(jù)最新政策,城區(qū)人口300萬以下的城市將不得修建250米以上建筑。
010020020110000000000000011101301129615471 新華社北京5月15日電(記者高蕾)今年5月21日是第三十三次全國(guó)助殘日
2023-05-15 16:21:35第三十三次全國(guó)助殘日活動(dòng)主題公布