百座大城市名單首公布江蘇山東廣東數(shù)量位列前三(4)

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2022-10-13 08:03:40 每日經(jīng)濟(jì)新聞

四大縣級(jí)市突圍

另一個(gè)令人關(guān)心的問題是，誰將成為下一個(gè)超大、特大城市？此次發(fā)布的數(shù)據(jù)，也提供了更為準(zhǔn)確的參考。

從特大城市現(xiàn)有名單來看，排名靠前的武漢、東莞和西安三市均提出沖擊超大城市的目標(biāo)。但比較城區(qū)人口占比，武漢和西安均有20%左右的“挖潛”空間，除自然增長外，能夠進(jìn)一步通過從市內(nèi)、外兩方面推動(dòng)人口流入城區(qū)；而東莞“天花板”更為明顯，需要花更大力氣從外地引人。

而對(duì)于I型大城市，距離升格超大城市最近的分別為南寧、石家莊、廈門和太原。其中，廈門外來人口占比超過40%，而南寧、太原均不足10%。

值得注意的是，2020年，共有四個(gè)縣級(jí)市成功“闖入”大城市行列，分別為江蘇昆山，浙江義烏、慈溪，以及福建晉江。其均為II型大城市，城區(qū)人口最高的為昆山，城區(qū)人口規(guī)模超過代管晉江的泉州和代管義烏的金華兩市。

四個(gè)縣級(jí)市有諸多共性。它們均位于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在賽迪顧問發(fā)布的2022百強(qiáng)縣報(bào)告中，均排名前列。

從發(fā)展動(dòng)力看，它們特色產(chǎn)業(yè)均十分突出，比如義烏的小商品貿(mào)易、晉江的鞋服。就在不久前，慈溪因向歐洲大量出口取暖器登上“熱搜”——數(shù)據(jù)顯示，慈溪共有100多家取暖器生產(chǎn)企業(yè)，出口量占全國30%。

此外，其所屬地級(jí)市，城區(qū)人口占比均不高，屬于“小馬拉大車”的城市類型。

當(dāng)下，還有更多縣域迎來突圍的可能。

5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出2025年發(fā)展目標(biāo)為，“以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展”，其中，“一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)?；酒ヅ洹?。

一般來說，“縣城”指的是縣級(jí)行政單元政府所在的城區(qū)，即縣級(jí)政府駐地鎮(zhèn)或街道。

對(duì)于縣城人口發(fā)展，一方面將“融入鄰近大城市建設(shè)發(fā)展，主動(dòng)承接人口”，同時(shí)“更多吸納縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”。

隨著縣城的發(fā)展，人口流入也將是大勢所趨。中規(guī)院院長王凱曾提到日本的情況——通過縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及公共服務(wù)水平、交通條件提升，縣城與城市已出現(xiàn)了資源和人口的雙向流動(dòng)。

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(責(zé)任編輯：周晶晶 CN032)

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