胡錫進(jìn)解讀政府機(jī)構(gòu)減少人員編制：得人心不容易

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2023-03-08 15:35:18

原標(biāo)題：胡錫進(jìn)：中央國家機(jī)關(guān)精減5％編制，需在工作效果不減情況下全力實(shí)現(xiàn)

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是本次兩會的重大議題和亮點(diǎn)之一，改革方案已經(jīng)公布，其中一項(xiàng)內(nèi)容是精減中央國家機(jī)關(guān)人員編制，具體為各部門人員編制統(tǒng)一精減5%。

這頗得人心，希望得到認(rèn)真貫徹。

給已有機(jī)構(gòu)減編通常都是不太容易的一件事，要實(shí)現(xiàn)它的平穩(wěn)推進(jìn)，首先要最大化提高工作效率，也就是說減員和增效必須是改革的一體兩面。

同時(shí)還有必要將優(yōu)化政府對社會運(yùn)行、尤其是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行傳統(tǒng)領(lǐng)域的干預(yù)結(jié)合起來。

否則的話，人員少了5%，但是要管的事情越來越多，就會在實(shí)際中很難辦。

要防止出現(xiàn)一種情況，就是有的機(jī)構(gòu)減編了，但是越搞越忙，于是就向管轄的企事業(yè)單位“借調(diào)”人員，讓這些人員分擔(dān)本應(yīng)由公務(wù)員開展的工作。

如果領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開口借調(diào)人員，受管轄的單位一般都會配合，他們會覺得這樣做有利于與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)搞好關(guān)系，這比繼續(xù)給借調(diào)人員發(fā)工資和福利那點(diǎn)成本更重要。

但是一旦出現(xiàn)這種情況，減編的實(shí)際意義就會打折扣。

我認(rèn)為人員編制數(shù)量應(yīng)是一條硬杠杠，傳統(tǒng)領(lǐng)域尤其如此。

因?yàn)樗旧砭桶撕芏嘁夂?，既然很忙，那么就?yīng)排斥一切官僚主義、形式主義的東西，大力提升工作的效率和針對性，把全部行政資源都用在刀刃上，這對政府辦事作風(fēng)不斷優(yōu)化是一種倒逼。

如果說政府各機(jī)構(gòu)的辦事效率已經(jīng)提高了，但還是人少事多，一些事情仍顧不過來，那么就說明，顧不過來的某些事情本來就是可以或者應(yīng)該不去顧的。

我們的社會治理不應(yīng)是永遠(yuǎn)做加法，有些時(shí)候也應(yīng)該做減法，全國政協(xié)委員賈慶國在一份提案中建議大幅裁減非必要事業(yè)單位和人員，如各類行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和協(xié)會，這也是一種做減法的思路。

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