胡錫進(jìn)解讀政府機(jī)構(gòu)減少人員編制：得人心不容易(4)

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2023-03-08 15:35:18

組建新的國家金融監(jiān)督管理總局，把證監(jiān)會(huì)從事業(yè)單位調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，而且還要調(diào)整中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置，這一系列金融監(jiān)管體制的改革，有兩方面的含義。其一，是強(qiáng)化金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威和管理能力，堵住金融系統(tǒng)監(jiān)管的漏洞，更好地在金融系統(tǒng)中起到預(yù)防腐敗和犯罪的作用；其二，證監(jiān)會(huì)過去實(shí)際上就是履行政府職能的事業(yè)單位，把它升格為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，使其名實(shí)相符了。

其他機(jī)構(gòu)的設(shè)置也都體現(xiàn)了新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整的需要。比如老齡工作管理體制的完善、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理等。信訪局從國務(wù)院辦公廳管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)也是升格，就是要加強(qiáng)黨和政府與社會(huì)溝通的機(jī)制，更好地化解社會(huì)矛盾。

新京報(bào)：不再單設(shè)鄉(xiāng)村振興局，是不是這方面的工作弱化了或結(jié)束了？

趙成根：鄉(xiāng)村振興目前還是非常重要的工作。這次改革，更重要的還是理順機(jī)制，它本身屬于三農(nóng)工作的一部分，相關(guān)職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國家鄉(xiāng)村振興局牌子，這也是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和鄉(xiāng)村振興工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一決策、運(yùn)轉(zhuǎn)和管理，并不是要弱化鄉(xiāng)村振興工作。

“辦的事變了、辦事方式變了，行政組織體系也要變”

新京報(bào)：在你看來，改革開放以來，黨和國家的機(jī)構(gòu)改革，是否有一個(gè)一貫的方向？

趙成根：中國的改革首先是經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)際上是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，到上世紀(jì)90年代，我們發(fā)展出了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民間社會(huì)。40多年來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新型的多元社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展任務(wù)基本完成，其格局也基本形成。

回顧上世紀(jì)70年代末的黨政體系，實(shí)際上是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和單位社會(huì)為基礎(chǔ)構(gòu)造的。管理的需求變化了，管理的體制當(dāng)然也要發(fā)生變化。

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