一是育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規(guī)模下降。
“十三五”時期20-34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬,2021年相比2020年減少了473萬。這是出生人口數(shù)量下降的重要因素。
二是年輕人婚育觀念顯著變化。
當(dāng)前,90后、00后作為新的婚育主體,絕大部分成長和工作在城鎮(zhèn),受教育年限更長,面臨的就業(yè)競爭壓力更大,婚育推遲現(xiàn)象十分突出。
婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性,進(jìn)一步抑制了生育水平。同時,生育意愿持續(xù)走低,育齡婦女平均打算生育子女?dāng)?shù),2017年調(diào)查為1.76個,2019年調(diào)查為1.73個,2021年調(diào)查降到1.64個。
三是生育養(yǎng)育教育成本偏高,加重了生育顧慮。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,住房、教育、就業(yè)等多重因素影響下的生育養(yǎng)育教育成本居高不下,加大了年輕人生育顧慮。
相關(guān)配套支持政策不太銜接,托育等公共服務(wù)不太健全,讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。
多地出臺生育支持政策
今年以來,已有多地陸續(xù)推進(jìn)一系列積極生育支持措施,如發(fā)放生育津貼和育兒補貼,加強住房保障支持等。
其中,云南、山東濟南、湖南長沙、遼寧沈陽、黑龍江哈爾濱等多地發(fā)放“真金白銀”。
云南
云南省印發(fā)《云南省生育支持項目實施方案》,2023年1月1日起,對符合政策條件的家庭發(fā)放一次性生育補貼,發(fā)放期限為2023年1月1日至2025年12月31日。《方案》明確了補貼標(biāo)準(zhǔn),
對符合政策條件的家庭發(fā)放一次性生育補貼(二孩補貼2000元、三孩補貼5000元),育兒補助(二孩、三孩0—3歲期間每人每年補助800元),對嬰幼兒意外傷害險參保給予補貼(嬰幼兒0—3歲期間每人每年補助50元)。
山東濟南
今年1月,山東省濟南市發(fā)布《濟南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》。其中提出:本市戶籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭,每孩每月發(fā)放600元育兒補貼,對其中的最低生活保障、特困供養(yǎng)人員及領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的生育婦女每月加發(fā)200元育兒生活補貼,直至孩子3周歲。
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