2藥企被罰3.2億救命藥短缺頻發(fā)背后：謀財害命乎(5)

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2023-06-13 11:05:59 央廣網(wǎng)

當(dāng)時，國內(nèi)藥品反壟斷還處于摸索階段。

原料藥領(lǐng)域，因?yàn)E用壟斷地位被罰的案例并不少見。

2020年4月，三家壟斷葡萄糖酸鈣原料藥的山東藥企被反壟斷機(jī)構(gòu)合計罰沒3億元；2021年，先聲藥業(yè)濫用在中國巴曲酶濃縮液原料藥銷售市場的支配地位被罰1億元；同年，揚(yáng)子江藥業(yè)因存在壟斷行為被罰沒7.6億元。

今年1月，東北制藥因壟斷左卡尼汀原料藥，被責(zé)令停止違法行為，并處以其2018年度中國境內(nèi)銷售額2%的罰款1.33億元。

該案件中，相關(guān)市場界定為中國左卡尼汀原料藥市場，東北制藥具有市場支配地位，2018年11月至2019年6月，其濫用市場支配地位，將左卡尼汀原料藥銷售價格由2500元/公斤提高至最高8000～10000元/公斤，漲幅明顯超過同期成本增長幅度，也明顯高于其他左卡尼汀原料藥生產(chǎn)企業(yè)的銷售價格。

左卡尼汀原料藥是生產(chǎn)左卡尼汀制劑的主要原料，左卡尼汀制劑主要用于治療慢性腎衰長期血透病人因繼發(fā)肉堿缺乏產(chǎn)生的一系列并發(fā)癥，屬于國家醫(yī)保藥物。

該制劑也是國家衛(wèi)健委等部門發(fā)布《第一批罕見病目錄》中原發(fā)性肉堿缺乏癥罕見病的唯一救命藥物，戊二敗血癥Ⅰ型、異戊酸血癥等罕見病的關(guān)鍵藥物。

據(jù)2021年發(fā)表在《中國當(dāng)代醫(yī)藥》上的“2011～2020年我國藥品價格壟斷典型案例研究”一文，研究者搜集了2015年6月至2020年的17件藥品價格壟斷典型案例，其中涉及原料藥的價格壟斷案例有11例，占總比例的65%。

該文章稱，壟斷案例中，大多是中小型企業(yè)原料藥價格壟斷，表現(xiàn)為濫用市場支配地位及橫向壟斷，即同類原料藥企業(yè)聯(lián)合漲價；此外，也包括原料藥經(jīng)銷商聯(lián)合對外的不公平高價及不合理交易行為。

2020年，孫晉等人發(fā)表在《中國價格監(jiān)管與反壟斷》上的一篇文章對葡糖糖酸鈣原料藥案進(jìn)行了分析，該案件中，山東康惠醫(yī)藥有限公司、濰坊普云惠醫(yī)藥有限公司、濰坊太陽神醫(yī)藥有限公司3家藥企涉案其中。文章分析，國家市場監(jiān)管總局將涉案三家公司定性為“實(shí)施壟斷行為的共同主體”。這三家公司通過與市場上唯一的注射用葡萄糖酸鈣原料藥企業(yè)達(dá)成協(xié)議，以包銷、大量購買、要求生產(chǎn)企業(yè)不對外銷售等方式，控制了中國注射用葡萄糖酸鈣原料藥的采購渠道。此后，還通過內(nèi)部轉(zhuǎn)手，層層加價，肆意抬高葡萄糖酸鈣原料藥價格，并強(qiáng)制要求制劑生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)出的葡萄糖酸鈣注射液回購給他們。

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