5日，在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上提交的預(yù)算草案顯示，2024年全國財政安排國防支出預(yù)算16655.4億元，增長7.2%，增幅與去年持平。這是中國國防預(yù)算連續(xù)9年維持個位數(shù)增長。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2017年至2023年之間，中國國防預(yù)算增幅依次是7%、8.1%、7.5%、6.6%、6.8%、7.1%和7.2%。2016年國防預(yù)算增幅為7.6%，當年結(jié)束了此前近5年來連續(xù)兩位數(shù)增長的局面。

十四屆全國人大二次會議新聞發(fā)言人婁勤儉4日在新聞發(fā)布會上表示，近年來，為維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，適應(yīng)中國特色軍事變革的需要，更好履行大國國際責(zé)任義務(wù)，中國在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的同時，總體保持國防支出合理穩(wěn)定增長，促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。

軍事專家張軍社5日對《環(huán)球時報》記者表示，中國國防支出始終堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，基于國防需求和國民經(jīng)濟發(fā)展水平兩大因素來確定國防支出，“多年來，中國的國防支出規(guī)模一直是適度、合理的。在經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的同時也保持了國防支出適度增長，在經(jīng)濟實力提升的同時增強國防實力，以此更好的維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益?！?/p>

張軍社也關(guān)注到，從2016年至2024年，中國國防費增長連續(xù)9年保持個位數(shù)增長。

“在國際安全形勢嚴峻和國家經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定的前提下，中國國防費預(yù)算連續(xù)9年增長沒有達到兩位數(shù)，不像美國、日本那樣不斷刷新軍費增長記錄，表明中國國防費的增長是克制的，也說明中國無意與其他國家開展軍備競爭，表明中國奉行防御性的國防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略?！?/p>

張軍社進一步分析說，近年來美國、日本、印度等國家國防預(yù)算增幅都保持在兩位數(shù)以上，充分暴露出這些國家不顧經(jīng)濟民生，窮兵黷武的一面。其中最引人關(guān)注的是日本和美國，兩國2024財年在軍事領(lǐng)域的投入均創(chuàng)歷史新高。日本2024年防衛(wèi)預(yù)算同比增長16.5%，保持連續(xù)11年不斷增長。而美國2024財年國防經(jīng)費達8860億美元，已經(jīng)超過了排在其后面9個國家軍費的總和，約占全球軍費總額的40%。同時，美國為了一己之私，近年來極力推動“新冷戰(zhàn)”，煽動陣營對抗，迫使北約成員將軍費開支增至各自國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上。從2017年開始，美國、法國就一直增加國防預(yù)算，德國國防預(yù)算已經(jīng)9年保持增長。

4日，婁勤儉在發(fā)布會上表示，“與美國等軍事大國相比，中國的國防支出無論是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、占國家財政支出的比重，還是國民人均國防費、軍人人均國防費等，一直都是比較低的?！?/p>

一位匿名軍事專家在接受《環(huán)球時報》采訪時表示，僅以國防費所占GDP的比例為例，美國占3%以上，2024年北約成員中將有18個達到2%，日本將在2027年前提高至2%以上，相較而言，中國多年來都維持在1.5%以內(nèi)，甚至低于世界平均水平（2.5%）的40%。

這位專家認為，目前中國國防費與應(yīng)對安全威脅的需求還顯不足，與主要戰(zhàn)略對手相比差距很大，應(yīng)當有不斷增長的必要和空間。盡管自2009年以來，中國國防費總量位居世界第二，但絕對數(shù)一直是世界第一的美國1/4左右。比如2023財年，美國國防費達到8579億美元（約合人民幣6萬億元），而中國2023年的國防費預(yù)算約為15537億元人民幣，僅占美國的26%。

這位軍事專家認為，中國國防費增長是捍衛(wèi)國家利益和維護世界和平的必然要求。當今世界百年未有之大變局加速演進，局部戰(zhàn)爭和武裝沖突連綿不斷，國際安全形勢嚴峻復(fù)雜。中國是世界上鄰國最多，陸地邊界和海洋權(quán)益問題最復(fù)雜的國家之一。此外，臺灣與大陸分離70多年，在美國等域外勢力慫恿支持下，“臺獨”分裂勢力活動猖獗，嚴重威脅臺海穩(wěn)定，破壞兩岸和平發(fā)展，我國進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多時期，軍事斗爭任務(wù)艱巨繁重，對國防和軍隊現(xiàn)代化提出了更高標準和更嚴要求，“捍衛(wèi)國家利益、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和維護世界和平，必須有強大軍隊；建設(shè)鞏固國防和強大軍隊，必須有相應(yīng)的國防費做支撐，這是天經(jīng)地義，無可非議的。

張軍社分析說，當今世界正處于動蕩變革期，地緣沖突加劇，不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升，中國面臨的國際安全環(huán)境嚴峻復(fù)雜，中國必須建立一支強大的軍隊，才能更好地維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，履行國際責(zé)任和義務(wù)，維護世界和平，遏制戰(zhàn)爭威脅，“我們必須要適當增加國防費的支出，既是為了應(yīng)對復(fù)雜安全挑戰(zhàn)的需要，也是履行大國責(zé)任和義務(wù)的需要。事實證明，中國軍隊現(xiàn)代化不會對任何國家構(gòu)成威脅，而是有利于維護世界和平穩(wěn)定?！?/p>

在這種情形下，一些外媒再度炒作所謂的中國“隱形軍費”，張軍社認為，這是毫無根據(jù)的，一方面，中國從2008年起每年向聯(lián)合國提交上一財政年度的軍費開支，保持軍費的透明度；另一方面，從1998年起，中國政府不定期發(fā)布國防白皮書，在白皮書中也公開介紹國防費數(shù)量、保障范圍和主要用途等，“而且，中國國防經(jīng)費管理嚴格執(zhí)行財政撥款和預(yù)算管理制度，不會發(fā)生所謂的‘隱形軍費’?！?/p>