個稅起征點若提高至1萬元誰最受益：中等收入人群(3)

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2024-03-11 09:07:54 中工網(wǎng)

“這項涉及千家萬戶利益的重大改革成效明顯，惠及了數(shù)億中低收入人群，對完善收入分配、增加居民收入、擴大消費發(fā)揮了重要作用，成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的成功實踐?！比珖舜蟠?、上海市工商聯(lián)副主席、立信會計師事務所首席合伙人朱建弟總結。

根據(jù)中央人民政府數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2019年實施個人所得稅專項附加扣除政策，加上2018年10月1日提高個稅起征點和優(yōu)化稅率結構等因素，合計減稅4604億元，使2.5億納稅人直接受益，人均減稅約1842元。2019年度個人所得稅收入大幅下降，全年同比降幅達25.1%。朱建弟觀察到，新稅制實施近五年來，廣大居民的納稅意識不斷增強，稅收征管能力不斷提升，管理效能與日俱增。

“基本減除費用的調整間隔時間不固定，調整金額和幅度每次均不同?！敝旖ǖ芙ㄗh，目前5000元的減除費用標準已實施第五年，可考慮在下一階段提高至8000-10000元。

建議動態(tài)提高“起征點”

今年是朱建弟任全國人大代表的第二年，作為財稅專家，他長期關注稅制改革，今年帶來了進一步深化個人所得稅改革、優(yōu)化收入分配機制的建議。

前期調研過程中，朱建弟發(fā)現(xiàn)當前個人所得稅稅制落實和征管仍存在“突出問題和尖銳矛盾”，集中體現(xiàn)在同性質收入不同所得項目造成稅收負擔差異、扣除項目標準尚未充分考慮地區(qū)間生活支出差異、稅收征管仍有盲區(qū)和痛點等三個方面。

例如，同樣的收入性質，由于取得收入的載體和法律主體不同，其名義稅率相差10%。盡管勞務報酬在計算時可減除20%的費用，但其預扣預繳稅率最高可達40%，為納稅人帶來資金負擔。同時，同類收入因法律主體的轉變而產(chǎn)生稅收差異，導致近年來一些影視工作室、文娛領域明星個人，利用此類政策差異拆分收入，轉換收入性質，以此尋求稅負大幅降低，擾亂正常稅收秩序，對國家稅收管理和稅負公平帶來了負面影響。

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