日本老齡化嚴(yán)重的后果：孤獨(dú)社會(huì)、平成廢物與“失去的三十年”(11)

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2024-03-18 09:24:01 金融界

為新婚夫婦提供最高60萬(wàn)日元補(bǔ)貼，給予男性全球最長(zhǎng)陪產(chǎn)育兒假30.4周，以“天使計(jì)劃”為核心完善托育體系。

日本1972年起為鼓勵(lì)結(jié)婚生育推出多項(xiàng)福利政策且政策力度不斷加大，保障女性工作與家庭平衡。

一是鼓勵(lì)結(jié)婚。2020年日本推出“結(jié)婚新生活支援計(jì)劃”升級(jí)版，給予39歲以下、家庭年收入540萬(wàn)日元（約26萬(wàn)人民幣）以下新婚夫妻最高60萬(wàn)日元（約2.9萬(wàn)人民幣）補(bǔ)貼。但實(shí)施該計(jì)劃的市町村僅占市町村總數(shù)的15%，以不發(fā)達(dá)地區(qū)為主，年輕人比例低。

二是鼓勵(lì)生育，推出不孕治療補(bǔ)貼、一次性生育補(bǔ)貼、帶薪產(chǎn)假。日本為不孕癥患者治療提供支持，2021年提供一次治療補(bǔ)貼30萬(wàn)日元。為降低家庭產(chǎn)檢及分娩成本，日本為懷孕女性提供一次性生育補(bǔ)貼42萬(wàn)日元。此外，女性享受14周產(chǎn)假、最高44周育兒假，期間可獲得約為工資2/3的津貼；男性享受陪產(chǎn)假4周，但男性育兒休假率僅14.0%，遠(yuǎn)低于歐洲國(guó)家。

三是發(fā)放兒童補(bǔ)貼、發(fā)展托育服務(wù)。日本為不同年齡兒童提供差異化補(bǔ)貼：0-3歲兒童每人每月1.5萬(wàn)日元；3歲到小學(xué)畢業(yè)，一孩、二孩每月1萬(wàn)日元，三孩及以上每月1.5萬(wàn)日元。同時(shí)，日本以不斷升級(jí)的“天使計(jì)劃”為核心，增加保育所數(shù)量、延長(zhǎng)保育所開(kāi)放時(shí)間、增加保育服務(wù)人員待遇，2013-2023年保育所利用率增加17.4個(gè)百分點(diǎn)至52.4%。2023年，日本政府探索充實(shí)托育機(jī)構(gòu)人員，為育兒母親提供心理支持。

4.2少子化應(yīng)對(duì)失敗原因

盡管日本采取系列措施鼓勵(lì)生育，但日本1992年起總和生育率長(zhǎng)期低于1.5，陷入“超少子化”困境。

一，生育觀念轉(zhuǎn)變，功利性生育意愿消退，成本約束階段到來(lái)，不婚不育成為更多日本年輕人的選擇。

根據(jù)驅(qū)動(dòng)生育率下降主導(dǎo)因素的變化，可將人類(lèi)歷史劃分為四個(gè)階段：高死亡率驅(qū)動(dòng)階段，總和生育率多在6以上。二，死亡率下降驅(qū)動(dòng)階段，總和生育率從6以上降到3左右。三，功利性生育消退階段，生育行為更接近情感需求，總和生育率大致從3降到2左右。四，成本約束的低生育率階段，總和生育率降至更替水平2以下，低于意愿生育水平。1975年，日本已發(fā)展至成本約束階段，總和生育率不斷下降是必然。

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