美國(guó)于4月11日在白宮召開了由日本和菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人參與的三邊峰會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)拜登宣稱,美國(guó)對(duì)日、菲兩國(guó)的防務(wù)承諾無比堅(jiān)定。對(duì)此,特約評(píng)論員管姚認(rèn)為,這是美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施圍堵戰(zhàn)略的延續(xù),類似于去年拜登在戴維營(yíng)召集日韓的三邊峰會(huì),均打出“制華牌”。關(guān)于此次三邊峰會(huì)及前一日日美首腦會(huì)談,美西方主流媒體頻繁提及“抗衡中國(guó)”或“反華同盟”。
一個(gè)明顯趨勢(shì)是,美國(guó)計(jì)劃深化南海軍事介入,頻繁利用“臺(tái)灣牌”,并拉攏更多盟友及伙伴國(guó)加入。峰會(huì)前夕,美國(guó)剛與菲律賓、澳大利亞、日本在菲律賓附近海域舉行聯(lián)合軍演。峰會(huì)上,各方鼓勵(lì)增加聯(lián)合巡航、軍演,加強(qiáng)三國(guó)軍隊(duì)合作,加大對(duì)菲軍事援助,并將某些經(jīng)濟(jì)與基建合作項(xiàng)目染上安全博弈色彩,如提出啟動(dòng)“呂宋經(jīng)濟(jì)走廊”,實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)化蘇比克灣、克拉克、馬尼拉等地的連接,而這些地方曾設(shè)有美軍在菲的主要??栈亍0莸菑?qiáng)調(diào)對(duì)日菲的防衛(wèi)承諾,甚至提及美日共同防御涵蓋釣魚島,這不過是向兩國(guó)開出的空頭支票。
鑒于菲律賓近期在南海的活躍姿態(tài),其行為是否會(huì)因峰會(huì)而加劇,引發(fā)高度關(guān)注。對(duì)此,中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人吳謙明確表示,中國(guó)絕不會(huì)容忍菲方無理行為,中國(guó)軍隊(duì)言出必行。
針對(duì)白宮近期對(duì)中國(guó)的密集行動(dòng),管姚分析認(rèn)為,拜登本周的系列舉動(dòng),如為岸田文雄舉辦國(guó)宴、召開三邊峰會(huì)等,意在傳達(dá)一個(gè)核心信息:盡管當(dāng)前美國(guó)被俄烏、巴以沖突牽制,但其將全力推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”,聚焦該地區(qū)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。不同于在歐洲依賴北約進(jìn)行集團(tuán)式戰(zhàn)略博弈,美國(guó)在“印太”采取構(gòu)建“小多邊”網(wǎng)格機(jī)制(mini-lateral latticework),目前已形成QUAD(美日印澳)、AUKUS(美英澳)、美日韓、美日菲等多個(gè)三邊聯(lián)盟,且這些機(jī)制日益制度化,軍事活動(dòng)頻密,相互間勾連協(xié)同增強(qiáng)。在這個(gè)美國(guó)主導(dǎo)、日本發(fā)揮關(guān)鍵作用的網(wǎng)絡(luò)中,日本可能考慮加入AUKUS。因此,美日+1乃至美日+N的模式愈發(fā)明顯。與此同時(shí),美日韓三國(guó)近期在東海相關(guān)海域進(jìn)行聯(lián)合軍演,引發(fā)外界對(duì)于美日韓、美日菲三邊機(jī)制未來是否也將開展軍事互動(dòng)的關(guān)注。
美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿坎貝爾聲稱“奧庫斯”核潛艇聯(lián)盟對(duì)臺(tái)海構(gòu)成威懾,有助于地區(qū)和平穩(wěn)定,這一論調(diào)雖荒謬,卻透露出“奧庫斯”聯(lián)盟展現(xiàn)出的攻擊性意圖。
面對(duì)美日菲三邊峰會(huì)針對(duì)中國(guó),中國(guó)外交部和國(guó)防部今日嚴(yán)正表態(tài),堅(jiān)決反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗及在本地區(qū)構(gòu)建封閉排他的小圈子。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益及南海和平穩(wěn)定,對(duì)于臺(tái)海問題的政治操弄與噪音,將予以強(qiáng)力應(yīng)對(duì)。
今年是美國(guó)大選年,兩黨可能出現(xiàn)各種挑釁行為。近期華盛頓的動(dòng)態(tài)引發(fā)全球關(guān)注。盡管外界熱議“特朗普風(fēng)險(xiǎn)”,但“拜登風(fēng)險(xiǎn)”同樣不容忽視。一項(xiàng)民調(diào)顯示,東盟國(guó)家信任中國(guó)的人數(shù)首次超過美國(guó),反映出東盟國(guó)家不愿卷入大國(guó)博弈,這對(duì)菲律賓等國(guó)具有警示意義:小國(guó)不應(yīng)盲目捆綁大國(guó)戰(zhàn)車。