山東省人民政府就中化集團(tuán)聊城魯西雙氧水新材料科技有限公司“5·1”重大爆炸著火事故調(diào)查報(bào)告予以批復(fù)。

魯政字〔2024〕52號(hào)文件指出，聊城市人民政府應(yīng)關(guān)注事故調(diào)查組提交的《中化集團(tuán)聊城魯西雙氧水新材料科技有限公司“5·1”重大爆炸著火事故調(diào)查報(bào)告》，該報(bào)告已獲省政府認(rèn)可。事故調(diào)查遵循了法定程序，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則和“四不放過(guò)”要求展開(kāi)工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料查閱、監(jiān)控視頻調(diào)取、技術(shù)鑒定、當(dāng)事人詢問(wèn)和綜合分析，調(diào)查組查明了事故經(jīng)過(guò)、原因、傷亡及損失情況，確定了事故性質(zhì)和責(zé)任歸屬，提出了對(duì)責(zé)任單位和人員的處理建議以及事故防范整改措施。整個(gè)調(diào)查過(guò)程客觀公正，實(shí)事求是。

批復(fù)認(rèn)同事故調(diào)查組對(duì)事故原因及責(zé)任的分析與認(rèn)定。該事故系由于對(duì)高濃度雙氧水安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清、管控不力，加之違章操作以及現(xiàn)場(chǎng)人員密集，導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

對(duì)于責(zé)任人員的處理建議，批復(fù)表示同意：

1. 3名在事故中遇難的人員，包括辛濤、王明琦（均為雙氧水公司作業(yè)人員）以及梁毅（雙氧水公司法定代表人），因已故，免予追究刑事責(zé)任，但確認(rèn)他們?cè)谑鹿手胸?fù)有責(zé)任。

2. 5名建議依法追究刑事責(zé)任的人員：于明浩、榮祿、李薈、王超、秦棟，均在事故中違反安全管理規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。他們分別擔(dān)任雙氧水公司運(yùn)行三班調(diào)度、值班長(zhǎng)、DCS操作員、項(xiàng)目職能負(fù)責(zé)人（事發(fā)當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)）、運(yùn)行職能負(fù)責(zé)人，已因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，建議依法追究刑事責(zé)任。其中，中共黨員人員，建議相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在具備條件時(shí)及時(shí)作出黨紀(jì)處分。

3. 建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的人員為楊夫東，雙氧水公司副總經(jīng)理，分管生產(chǎn)單元，因違反安全管理規(guī)定對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

4. 對(duì)18名建議企業(yè)層面給予黨紀(jì)政務(wù)處分的人員，如劉冰、王彥國(guó)、石吉泉、劉云棟等，涉及工藝、設(shè)備、安全等職能負(fù)責(zé)人及副處長(zhǎng)、電儀副主任等崗位，建議按干部管理權(quán)限給予相應(yīng)處分，并由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部制度給予撤職處理。中國(guó)中化已提出具體的黨紀(jì)政務(wù)處分和內(nèi)部處罰措施。

5. 對(duì)18名建議黨委政府及部門層面給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理的人員，如謝添、陳瑋、田源、申志軍等，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、高新區(qū)各部門負(fù)責(zé)人、市行政審批服務(wù)局及工信局、應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)，以及市政府、市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，建議給予黨內(nèi)警告至政務(wù)降級(jí)、記大過(guò)等處分，或誡勉、批評(píng)教育、責(zé)令深刻檢查等組織處理。

批復(fù)進(jìn)一步明確，魯西化工集團(tuán)股份有限公司需向中國(guó)中化集團(tuán)有限公司和聊城市委、市政府作出深刻書面檢查；聊城高新區(qū)黨工委、管委會(huì)需向聊城市委、市政府作出深刻書面檢查；聊城市委、市政府需向省委、省政府作出深刻書面檢查。聊城市應(yīng)急管理局將依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員實(shí)施行政處罰。聊城市政府及有關(guān)部門須汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《調(diào)查報(bào)告》提出的各項(xiàng)防范和整改措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任、教育培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)管理，防止類似事故再度發(fā)生，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

聊城市應(yīng)依照法規(guī)、權(quán)限及程序，落實(shí)對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，并將處理和整改情況及時(shí)上報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和省政府安委會(huì)辦公室。

山東省人民政府

2024年4月1日