彭先生稱,按照《實施方案》的要求,應由浦口區(qū)拆遷中心進行拆除補助政策和標準制定,然后由橋林街道完成調(diào)查摸底、提交數(shù)據(jù)及拆除項目的資產(chǎn)(房產(chǎn))評估工作,并負責專項拆除的具體工作。但2019年8月9日凌晨4時許,在前述相關前置工作并未完成的情況下,橋林街道辦組織人員將天鼎船廠強拆。
被拆廠房
天鼎船廠遂將橋林街道辦起訴至南京江北新區(qū)法院。橋林街道辦辯稱,天鼎船廠內(nèi)建筑系違法建筑,其拆除行為合法有據(jù)。2021年6月20日,江北新區(qū)法院作出一審判決,確認橋林街道辦2019年8月9日拆除天鼎船廠廠房、設備、構筑物的行政行為違法。
判決書顯示,江北新區(qū)法院認為,結合現(xiàn)場強拆情況及本案其它證據(jù)來看,足以認定天鼎船廠廠房、設施等的拆除行為系由橋林街道辦為履行整治拆違拆除工作主體責任而組織實施。根據(jù)相關法律法規(guī),負責浦口區(qū)區(qū)劃范圍內(nèi)的相對集中處罰權工作、對轄區(qū)內(nèi)涉嫌違法的建筑有調(diào)查、查處等職權的單位系南京市浦口區(qū)城市管理行政執(zhí)法局,并無相關法律法規(guī)或規(guī)章賦予橋林街道辦對轄區(qū)內(nèi)涉嫌違法的建筑進行調(diào)查、處理的相應職權。法無授權不可為。本案中,橋林街道辦亦未經(jīng)相關法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行調(diào)查認定直接組織相關人員拆除了涉案建筑,該行為屬于超越法定職權、違反法定程序而為的行為,依法應予撤銷。但鑒于該行為已實際發(fā)生,并不具有可撤銷性,依法應確認其違法。
橋林街道辦不服,上訴至南京中院。2022年1月27日,南京中院認為一審判決認定事實清楚、適用法律正確、程序合法,判決駁回橋林街道辦上訴,維持原判。
船廠提行政賠償訴訟
法院認為應由街道調(diào)查后先作出賠償決定
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