法院確認橋林街道辦強拆違法的判決生效后,天鼎船廠立即向江北新區(qū)法院提起行政賠償訴訟,請求橋林街道辦賠償其各項損失。彭先生稱,該公司曾于2018年委托評估公司對公司財產(chǎn)進行評估。2018年9月10日,評估公司出具《評估報告書》,評估價為1.33億元(評估基準日期為2018年6月30日)。彭先生認為,因公司已被強拆,標的已滅失,橋林街道辦應依據(jù)《評估報告書》賠償。
江北新區(qū)法院審理后認為,橋林街道辦強拆天鼎船廠已被生效判決確認違法,根據(jù)《國家賠償法》相關規(guī)定,橋林街道辦對拆除過程中造成天鼎船廠的合法的直接損失應當依法予以賠償。根據(jù)《實施方案》的要求,橋林街道辦有義務對天鼎船廠拆除項目資產(chǎn)進行調查摸底、評估,但橋林街道辦并未全面完成相關工作?,F(xiàn)雙方對于被拆除的廠房、設備、構筑物的數(shù)量及權屬、賠償標準等各執(zhí)一詞,為體現(xiàn)法律法規(guī)以及相關政策的連續(xù)性、一致性和公平性,并有利于最大限度地維護天鼎船廠的合法權益,本案應當由橋林街道辦繼續(xù)對天鼎船廠的資產(chǎn)等情況進行全面調查,在查明事實的基礎上,按照全面賠償和公平合理的原則,綜合考量其他同類項目的補償方式和標準,先行處理并作出行政賠償決定。
2023年3月30日,江北新區(qū)法院作出判決,責令橋林街道辦在判決生效3個月內作出賠償決定。
天鼎船廠上訴稱,該公司的訴訟請求是被拆廠區(qū)的價值損失,對于該項爭議一審法院應當就賠償?shù)膬r格作出明確的評析,并直接判令橋林街道辦給予一定數(shù)額的賠償款,但一審判決將賠償?shù)臎Q定權交給了橋林街道辦,賠償多少由橋林街道辦決定,如此一來本屬于給付之訴的賠償案件,被一審法院處理成了履職之訴的行政案件,如果一審判決生效以后,雙方還會產(chǎn)生新的爭議,屆時又要耗費司法和行政資源,使得一場行政賠償訴訟循環(huán)往復。此外,一審判令橋林街道辦作出賠償決定,實質上是讓橋林街道辦履行征收補償?shù)穆氊?,該判決與最高法院案例“不能以補償代賠償”的司法精神不符,會助長行政機關違法行政的作風。
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