近日,中國政法大學教授李建偉在社交平臺發(fā)布了一份廈門思明區(qū)市場監(jiān)督管理局的行政處罰告知書。告知書顯示,廈門市思明區(qū)帥帥鮮餐飲店因通過支付出租車司機回扣的方式攬客,收到了一張高達100萬元的罰單。7月16日,被罰餐飲店負責人表示,將對此罰單進行申訴。此事引發(fā)了廣泛熱議。
根據(jù)瀟湘晨報的報道,7月14日,李建偉教授在社交平臺發(fā)布了這份行政處罰告知書,顯示轄區(qū)內(nèi)的一家小飯館因為支付出租車司機回扣攬客而被罰款100萬元。
李建偉教授此前發(fā)布過一個視頻,談及此事。一家小飯館為了吸引更多顧客,與周邊出租車司機達成協(xié)議,若司機將乘客帶到該店消費,就支付司機5-20元不等的獎勵。一個出租車司機舉報了這一行為,市場監(jiān)督管理局隨即開出了一張100萬元的罰單。李建偉指出,一個小飯館一年可能賺不到20萬元,這樣的罰款無論如何都是過度的。
在微博上,李建偉發(fā)布了此前視頻的截圖以及行政處罰告知書。告知書顯示,被處罰的小飯館為廈門市思明區(qū)帥帥鮮餐飲店。該店通過支付司機回扣引導乘客到店消費的行為被認定為商業(yè)賄賂。日期為2024年7月4日。
行政處罰告知書提到,該餐飲店在提供餐飲服務過程中,存在以下行為:
行政處罰告知書提到,該店在提供餐飲服務過程中,存在如下行為:
1、通過向司機支付載客到店消費回扣的方式,引導后者將乘客載至該店經(jīng)營場所。
2、安排未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作。
3、未依法采取措施防止食品受到污染等。相應違法所得無法確定。該行為,違反了我國反不正當競爭法第七條第一款第三項的規(guī)定,已構(gòu)成采用財物手段賄賂利用影響力影響交易的個人以謀取交易機會的違法行為。
這些行為違反了我國反不正當競爭法和食品安全法的相關規(guī)定,構(gòu)成了違法行為。市場監(jiān)督管理局依據(jù)相關法律,擬對該店處以100萬元罰款。
7月16日上午,記者向廈門思明區(qū)市場監(jiān)督管理局中華所求證,一名工作人員確認了此事,并表示這是行政處罰告知書而非決定書。商家有權進行陳述、申辯和要求聽證。
記者隨后聯(lián)系了帥帥鮮餐飲店的負責人,他表示將對這張100萬元的罰單進行申訴。
近年來,行政執(zhí)法領域的“小過重罰”問題時有發(fā)生,司法部門也曾對此做出回應。在7月8日舉行的最高人民檢察院新聞發(fā)布會上,副檢察長張雪樵提出,“小過重罰”既不符合法律精神,也損害了當事人的合法利益。檢察機關應當依法開展法律監(jiān)督,確保行政處罰的“過罰相當”。
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