科長實名舉報兩名副局長背后

近日，山西大同市市場監(jiān)督管理局原價格監(jiān)督管理科科長喬志忠，實名舉報市場監(jiān)督管理局兩名副局長以權(quán)謀私、不作為亂作為，自己因不愿同流合污而遭受“排擠、掣肘、詆毀、圍攻”，自稱向巡視組反映情況后半月即被停職，引發(fā)關(guān)注。

中國新聞周刊獲悉，大同市紀委監(jiān)委對喬某某實名反映分管領(lǐng)導(dǎo)馮某某、于某某的有關(guān)問題已受理處置，依規(guī)依紀依法進行核查，根據(jù)核查結(jié)果已分別給予馮某某、于某某誡勉處理。

8月6日晚，中國新聞周刊在大同市監(jiān)局見到了舉報人喬志忠，當天下午，他也剛從大同市紀委監(jiān)委辦案人員處了解到關(guān)于此事的調(diào)查結(jié)果，對于結(jié)果他仍表示不滿。

喬志忠

矛盾的爆發(fā)

大同市市場監(jiān)督管理局是大同市機構(gòu)改革組建的新部門，2019年由工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三局合并，同時收納價格監(jiān)管、鹽業(yè)監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)專利監(jiān)管、酒類監(jiān)管等職能與人員合署辦公。

據(jù)該局局長杜福向中國新聞周刊介紹，由于多部門機構(gòu)合并，編制調(diào)整，缺編之下幾年來鮮少進新人，老齡化現(xiàn)象較為突出。據(jù)統(tǒng)計，目前50歲以上員工占60%，40歲以下員工僅占10.4%。多機構(gòu)融合之下，此前各部門辦事流程、風格的不同，也給人員配合、磨合帶來挑戰(zhàn)。

1968年出生的喬志忠，此前在大同市發(fā)改委價格監(jiān)察部門從事物價工作，并到市監(jiān)局后仍從事價格監(jiān)督工作，他由科員逐漸提拔至科長。而他舉報的兩位副局長，先后分管過他所在的價格監(jiān)督管理科（下文簡稱“價監(jiān)科”）。

2019年至2022年，由馮副局長分管價監(jiān)科，喬志忠感到馮在工作中存在一些問題，便開始收集相關(guān)情況。2022年5月，另一位于副局長接手分管工作，按照局里說法，這是正常的三年輪崗制度下的人員調(diào)換。

在對喬志忠的采訪中，他展現(xiàn)出對自身專業(yè)性的高度自信。喬認為，于副局長此前主要從事食藥監(jiān)相關(guān)工作，“外行管理內(nèi)行”，工作中逐漸沖突不斷。

喬志忠稱，于副局長打壓其工作，多次不批準其外出辦案。于副局長對中國新聞周刊表示，喬作為科長不能完成自己交辦的工作，在工作中不太會使用電腦，不能完成文書方案，辦案方式仍保留多年前的習慣，采用紙面書寫而非時下需要的以電子文檔形成卷宗，辦案申請寫得過于簡略，因此拒批其申請。于還指出，喬外出辦案不告知領(lǐng)導(dǎo)，“喬有什么事從來不跟我匯報，擅自行動?！倍鴨虒Υ艘策M行了反駁，表示自己不可能不匯報，“我不匯報怎么開展工作？這邏輯說不通。”

2022年12月，大同市市場監(jiān)督管理局做出工作調(diào)整的決定，于副局長不再分管價監(jiān)科，而喬也不再任價監(jiān)科科長。在喬看來，這是因為他在2022年11月剛剛向紀委巡視組反映問題后，對自己的“懲罰”，“這肯定是直接因果關(guān)系，我認為這就是停職”。

該局局長杜福告訴中國新聞周刊，此次人員調(diào)整并非與舉報有關(guān)，局里當時并不知道喬向巡視組反映過情況，因為二人在工作上難以配合，“矛盾太大，不可開交”，為了不影響價監(jiān)工作才做出人員調(diào)整。雙方均被調(diào)離原崗，副局長于某某不再分管價格監(jiān)督，轉(zhuǎn)向食藥監(jiān)方向，喬也從未停職，工資正常發(fā)放。價監(jiān)科則又改為馮副局長分管。

不再擔任科長工作后，局里多次找其談話，征詢喬的意愿。喬志忠對別處其實并無意愿。喬表示自己成了“三無人員”，無工作、無科室、無職務(wù)。2023年11月，按喬志忠意愿，其被調(diào)往老干科，2024年2月，喬轉(zhuǎn)為同級的藥品稽查專員。

舉報是否屬實？

喬志忠正式寫材料向市紀委監(jiān)委舉報，是在2023年“五一”假期之后。

2023年初，價監(jiān)科來了新科長，是此前負責執(zhí)法隊工作的楊科長。喬認為，新科長是“外行”。2023年“五一”期間出現(xiàn)旅游住宿價格大幅上漲，喬認為是因價格監(jiān)督工作不到位，他認為，應(yīng)該對酒店價格進行有效干預(yù)，而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“不作為”。

馮副局長向中國新聞周刊表示，酒店類價格應(yīng)主要由市場調(diào)控，政府不應(yīng)過多干預(yù)。

而在喬志忠看來，這類漲價屬于哄抬價格，如果自己當時還擔任價監(jiān)科科長，會以雷霆手段處罰一兩家企業(yè)，以制止酒店價格暴漲，“抓幾個典型進行處罰，殺一儆百，震懾市場”。

據(jù)“大同發(fā)布”，2023年5月25日《關(guān)于我市“五一”期間旅游住宿行業(yè)違法違規(guī)行為查處情況的通告》顯示，“五一”期間部分住宿行業(yè)經(jīng)營主體置法律法規(guī)于不顧，隨意漲價欺客、侵犯消費者權(quán)益，嚴重擾亂旅游住宿市場秩序，對此，大同市市場監(jiān)管部門和公安機關(guān)依法依規(guī)對20家涉旅賓館酒店等住宿行業(yè)違法違規(guī)行為進行了查處，予以通告。

馮副局長以及時任價監(jiān)科的楊科長均向中國新聞周刊表示，在2023年“五一”假期到來之前，他們已多次向相關(guān)住宿單位發(fā)出提醒，盡力穩(wěn)住價格局面，對于仍出現(xiàn)的違法違規(guī)行為也及時進行查處，而上述通告的查處力度，在全省范圍內(nèi)也不多見。馮副局長表示，自己在去年“五一”事件之后被誡勉談話。

在喬志忠的舉報中，除了類似上述他認為是“不作為”的情況以外，還有他發(fā)現(xiàn)的“以權(quán)謀私”的情況。

在喬志忠提供的證據(jù)中，一段錄音顯示，一名企業(yè)經(jīng)理表示曾給了馮副局長“至少一萬元”，希望從輕處理企業(yè)面臨的處罰。馮副局長對此回應(yīng)，這是喬志忠在向他下套，“他專門告訴企業(yè)，要解決問題找馮局長，企業(yè)找了我之后，他就打電話誘導(dǎo)企業(yè)說我收錢了?！?/p>

另有一段錄音顯示，一家藥店老板透露每年過年給于副局長3000元，喬志忠推測，“全市那么多家藥店，要是每家每年給3000元，他一年能收到多少錢？”喬志忠收集的證據(jù)中還有幾段類似錄音，直接或間接指向兩位副局長收受企業(yè)好處，達成利益交換。

以上舉報內(nèi)容并未獲得證實。據(jù)中國新聞周刊了解，今年3月和7月底，被舉報的2名副局長，分別受到了誡勉處理。

對于這樣的結(jié)果，喬志忠表示自己“不能接受只是誡勉，對于兩人的定性到底是什么？”

該局局長杜福告訴中國新聞周刊，局里也多次與喬志忠溝通，應(yīng)該相信紀委監(jiān)委的調(diào)查，并勸他重返工作崗位。

喬志忠認為，他已經(jīng)“豁出去了，回不了頭了。本來還想發(fā)揮余熱，干出一番成績的，白白浪費了這5年的時間?！?/p>