湖南一燒烤店被投訴賣拍黃瓜

近日，湖南邵陽綏寧縣的曾哥燒烤店被投訴“違規(guī)出售拍黃瓜”，綏寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局回應(yīng)，該店存在違法銷售自制涼菜的行為，已責(zé)令整改，經(jīng)營(yíng)者積極配合，未造成危害后果，決定對(duì)該投訴舉報(bào)事項(xiàng)不予立案。

網(wǎng)友為此評(píng)論稱，“小攤小販經(jīng)商不易，輕微違規(guī)，理應(yīng)溫情執(zhí)法”“感謝市場(chǎng)監(jiān)管部門的良知處理，小個(gè)體戶不容易”“這是人性化執(zhí)法”。

本來，綏寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局已認(rèn)定“該店存在違法銷售自制涼菜的行為”，卻對(duì)該投訴舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，為何網(wǎng)友反而點(diǎn)贊？主要原因是一些職業(yè)打假人借機(jī)牟利，激起了眾怒。他們的方式有兩種，一種是借投訴舉報(bào)來要挾商家私了，以從中獲益；另一種，則是在市監(jiān)部門對(duì)商家處罰后，他們會(huì)從中拿到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

毋庸諱言，某些職業(yè)打假人的行為，確實(shí)在某種程度上擾亂了市場(chǎng)正常秩序，破壞和干擾了營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)媒體報(bào)道，上海2023年職業(yè)索賠投訴量高達(dá)24.6萬件，近8000人年投訴量超過10件。還有人在一年內(nèi)，以“無證拍黃瓜”為由向1372家餐飲店提出高額索賠。

由此不難推測(cè)，這要消耗多少行政資源，又會(huì)讓多少商家卷入糾紛當(dāng)中？據(jù)了解，近年來，職業(yè)索賠案件的數(shù)量呈現(xiàn)出持續(xù)上升以及團(tuán)伙化、鏈條化的趨勢(shì)。可以說，職業(yè)打假人的行為，確實(shí)需要予以規(guī)范。

綏寧縣市監(jiān)局對(duì)此不立案，也就不存在給舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)的事，相應(yīng)的職業(yè)打假人只會(huì)竹籃打水一場(chǎng)空。

事實(shí)上，當(dāng)?shù)夭涣甘怯蟹梢赖??！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的。《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中也明確，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

說起來是行政執(zhí)法部門在給餐飲企業(yè)撐腰，因此被網(wǎng)友點(diǎn)贊，說到底，本質(zhì)還是在依法辦事。就是說，如果行政執(zhí)法部門能嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序來，就能減少職業(yè)打假人鉆空子的空間。當(dāng)職業(yè)打假人發(fā)現(xiàn)舉報(bào)“拍黃瓜”沒有油水可撈時(shí)，自然就會(huì)減少這種功利性的舉報(bào)行為。

當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門也在降低辦證門檻，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)許可方便餐飲企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。5月10日，《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》正式實(shí)施，明確今后上海售賣“拍黃瓜”等簡(jiǎn)單小冷菜，不再需要設(shè)置專間，給守法經(jīng)營(yíng)的小本買賣店家以政策支撐保護(hù)。

不過，在此也要強(qiáng)調(diào)，出售“拍黃瓜”等涼菜需要額外辦理行政許可，根本原因在冷食食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高，容易滋生微生物，所以對(duì)加工過程控制要求很嚴(yán)格。另外，市監(jiān)部門對(duì)“拍黃瓜”不立案是有前提的，如果說存在危害消費(fèi)者身體健康的情形，或者屢教不改，同樣很難避免法律法規(guī)的處理。

這就提醒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該多學(xué)相關(guān)法律法規(guī)，要么辦理相關(guān)資質(zhì)，要么就不要出售相關(guān)菜品。同時(shí)，有關(guān)部門也應(yīng)該督促經(jīng)營(yíng)者合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，如果經(jīng)營(yíng)者因此被職業(yè)打假人盯上，不要慌張，不要私了，可以尋求正規(guī)途徑維護(hù)自己合法權(quán)益，相信有關(guān)部門會(huì)秉公辦事。