專家建議從小產(chǎn)權(quán)房起征房產(chǎn)稅
房產(chǎn)稅作為一種財產(chǎn)稅,依據(jù)房屋計稅余值或租金收入征收,對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響。它被認(rèn)為能有效抑制房地產(chǎn)泡沫,即房價非理性飆漲后難以持續(xù)維持的狀態(tài),如同膨脹過度的氣球終會破裂。例如,從2000年至2020年間,某些地區(qū)房價增長超4倍,盡管當(dāng)前價格水平看似可承受,但仍需警惕泡沫風(fēng)險。判斷市場是否存在泡沫可參考兩個關(guān)鍵指標(biāo):一是房價與收入比例,數(shù)據(jù)顯示一線城市如北京、上海的房價收入比遠(yuǎn)高于平均水平,購房難度大增;二是房產(chǎn)持有情況,中國城鎮(zhèn)居民住房擁有率高,空置問題嚴(yán)重,約每10套中有2套空置,資源分配不均。
房產(chǎn)稅的推行旨在通過增加多套房持有者的成本,減少投機(jī)行為,促進(jìn)市場穩(wěn)定,同時為地方政府開辟財源,減少土地浪費(fèi),有利于縮小貧富差距。其實(shí)施將聚焦于城鎮(zhèn)經(jīng)營性房產(chǎn),對符合條件的自住型房產(chǎn)給予免征,具體如僅擁有一套房且面積不超標(biāo)者可免稅,而房產(chǎn)稅將根據(jù)房屋價值或租金收入來計征。
近年來,政府積極推進(jìn)房產(chǎn)稅立法與改革工作,強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)原則,并已授權(quán)國務(wù)院在特定區(qū)域開展試點(diǎn)。政策制定考慮了社會各階層利益,如設(shè)定合理的免征面積,以及對不同需求(如剛性需求、改善性需求和投資性需求)采取差異化的稅收策略,力求公平合理。專家建議免征面積應(yīng)在40至60平方米之間,稅率則擬設(shè)定在0.2%到1.2%的區(qū)間。
實(shí)施房產(chǎn)稅后,兩類人群可能面臨更高的稅負(fù):一是擁有大量空置房產(chǎn)的投資者,他們可能因高額稅收考慮出售部分房產(chǎn)以減輕負(fù)擔(dān);二是豪宅業(yè)主或房產(chǎn)眾多者,以往無需承擔(dān)持房成本,如今可能因成本增加而考慮資產(chǎn)優(yōu)化,減少房產(chǎn)持有量。
記者對話東北財經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗室主任周天勇,再談改革和科技、社會熱點(diǎn)問題。
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