個(gè)人破產(chǎn)清算申請(qǐng)的受理標(biāo)準(zhǔn)，除了與重整案件同樣的要求外，還必須符合“喪失清償債務(wù)能力且清償能力難以恢復(fù)”的條件。此外，具有《深圳破產(chǎn)法庭關(guān)于審理個(gè)人破產(chǎn)清算案件的工作指引》第七條、第八條規(guī)定情形的，依法不予受理。這是從《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》的立法目的和原則性規(guī)定出發(fā)，對(duì)條例有關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化。工作指引結(jié)合工作實(shí)際，既方便債務(wù)人、債權(quán)人和管理人辦理個(gè)人破產(chǎn)清算案件，對(duì)申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)的債務(wù)人也能起到引導(dǎo)作用。

鑒于之前在個(gè)人破產(chǎn)清算程序中存在債務(wù)人陳述或申報(bào)信息不實(shí)、不能提供相應(yīng)證明材料等問(wèn)題，今年我們創(chuàng)新破產(chǎn)信息核查機(jī)制，在破產(chǎn)申請(qǐng)立案審查階段委托特約調(diào)解組織對(duì)債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行核查，包括調(diào)查銀行流水、上門(mén)勘察等。目前，不予受理個(gè)人破產(chǎn)清算申請(qǐng)的原因，分為以下幾種情形：

第一種情形，債務(wù)人不符合“喪失清償債務(wù)能力且清償能力難以恢復(fù)”的條件。

暫時(shí)無(wú)法按期償債、具有一定償債能力的債務(wù)人，可以通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)重整或和解紓緩償債壓力。我們收到的申請(qǐng)材料中，有不少20多歲到40歲上下的債務(wù)人，負(fù)債金額不大，也沒(méi)有重大疾病等特殊原因，就來(lái)申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)清算，我們都沒(méi)有受理。我們認(rèn)為，債務(wù)人暫時(shí)喪失清償債務(wù)能力，但從其年齡、職業(yè)、能力、受教育程度、生活狀況、可期待權(quán)益等因素判斷，清償能力有恢復(fù)可能的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)重整、和解程序清理債務(wù)。這樣要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是有利的。

第二種情形，債務(wù)人對(duì)負(fù)債原因及經(jīng)過(guò)等基本事實(shí)不能作出說(shuō)明并提供相應(yīng)證明材料。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料存在申報(bào)信息不實(shí)，或者有遺漏、隱瞞的情況。例如，周某某陳述其因企業(yè)虧損導(dǎo)致負(fù)債233萬(wàn)余元，相關(guān)債務(wù)已經(jīng)過(guò)法院判決，其被列為失信被執(zhí)行人。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，其與前配偶在云南省昭通市有一棟四層的自建房，周某某未申報(bào)該財(cái)產(chǎn)。周某某解釋稱，該房屋系借款所建，歸前配偶所有。周某某未全面、如實(shí)申報(bào)破產(chǎn)相關(guān)信息，且共同財(cái)產(chǎn)的處理涉及案外人的利益，不宜在本案中處理，故裁定不予受理。