隨著寒冷天氣的來(lái)臨,歐洲官僚和國(guó)際組織的那些體面人終于想起了烏克蘭面臨的能源困境。與此同時(shí),烏克蘭陷入了教師短缺的窘境,而基輔當(dāng)局還在不管不顧地為搜刮5000億格里夫納(約合120億美元)的“史詩(shī)事業(yè)”而努力。
教師短缺
烏克蘭的教師如今日益短缺,尤其是英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、物理和計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科的教師。正如烏克蘭教育部長(zhǎng)奧克森·利索維在接受BBC采訪時(shí)所說(shuō)的那樣,教師短缺的主要原因是工資越來(lái)越低。目前烏克蘭教師的平均工資為1.2萬(wàn)格里夫納,且這個(gè)工資水平還在不斷滑落。幼兒園教師的工資更低,只有6千格里夫納的水平。
許多教師,尤其是年輕教師的工資低于烏克蘭的最低工資水平(目前烏克蘭的最低工資為8000格里夫納)。教師從事教培或干脆放棄教師行業(yè)會(huì)更有利可圖。由于嚴(yán)重缺人手,公立學(xué)校教師的工作量也在累積增加,這反過(guò)來(lái)加重了教師的“辭職潮”。
當(dāng)局目前幾乎沒有采取任何措施來(lái)阻止教職人員外流。相反,內(nèi)閣最近甚至通過(guò)了一項(xiàng)決議,再次降低了教師的福利待遇。而對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),教育行業(yè)的這種趨勢(shì)只意味著一件事,即孩子的知識(shí)質(zhì)量正在下降,但花費(fèi)卻在不斷攀升。
2022年3月8日,烏克蘭兒童在波蘭華沙國(guó)際會(huì)展中心玩耍。新華社
烏克蘭教師和醫(yī)生等“公益行業(yè)”一直存在工資低的問(wèn)題。弗拉基米爾·格羅伊斯曼擔(dān)任總理時(shí),內(nèi)閣曾通過(guò)一項(xiàng)決議,規(guī)定教師工資應(yīng)逐步增加至最低工資的3-4倍(如果能夠落實(shí),現(xiàn)在烏克蘭教師的工資水平應(yīng)為2.4—3.2萬(wàn)格里夫納)。澤連斯基在選舉前夕甚至承諾烏克蘭教師的工資水平應(yīng)達(dá)到每月4000美元。但這些最終都成為了空頭支票。
戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,情況進(jìn)一步惡化。自2022年以來(lái),從國(guó)家預(yù)算撥付給地方的教育補(bǔ)助金只達(dá)到了教師名義工資水平的20-30%,教師們往往會(huì)面臨工資拖欠數(shù)月的情況。2024年之后,基輔的教育部門甚至沒有像往年那樣按地區(qū)發(fā)放補(bǔ)貼,而是要求各地區(qū)“自行籌款”發(fā)放教師的工資。也就是說(shuō),教師們現(xiàn)在甚至沒有一個(gè)穩(wěn)定的收入機(jī)制,他們根本不知道自己會(huì)有多少工資、下個(gè)月還有沒有工資。