增量財(cái)政政策“蓄勢(shì)待發(fā)”：關(guān)鍵在于財(cái)政有更大的支出，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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2024-10-12 09:15:03 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

近期，隨著央行采取一系列貨幣政策措施，包括降準(zhǔn)降息等，市場(chǎng)信心得到明顯提升。在此背景下，中央強(qiáng)調(diào)需進(jìn)一步加大政策力度，市場(chǎng)因而高度關(guān)注財(cái)政政策在第四季度是否會(huì)推出新的增量措施，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

10月9日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室宣布，將于12日召開新聞發(fā)布會(huì)，由財(cái)政部部長(zhǎng)就“增強(qiáng)財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)議題進(jìn)行說明，并回答媒體提問。這一消息增強(qiáng)了市場(chǎng)的正面情緒，專家普遍認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前信心不足、需求疲軟及信用收縮的問題，財(cái)政政策需展現(xiàn)更大魄力，與貨幣政策協(xié)同作戰(zhàn)，以確保經(jīng)濟(jì)在第四季度的穩(wěn)健發(fā)展。

9月24日央行實(shí)施貨幣政策組合拳后，市場(chǎng)對(duì)財(cái)政政策的新動(dòng)作充滿期待。10月8日的另一場(chǎng)國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任透露了增量財(cái)政政策的兩大方向：計(jì)劃明年繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)，并將提前下達(dá)明年部分中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目清單；同時(shí)，加速地方政府專項(xiàng)債發(fā)行，并研究擴(kuò)大其適用范圍，優(yōu)化管理措施。

中國(guó)社科院財(cái)政稅收研究中心主任楊志勇指出，增發(fā)特別國(guó)債用以消費(fèi)補(bǔ)貼和支持重點(diǎn)建設(shè)，是近年來應(yīng)對(duì)財(cái)政壓力的有效舉措。財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)同被視為增量政策的關(guān)鍵，其中降準(zhǔn)降息等手段旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

然而，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)毛振華指出，貨幣政策在解決結(jié)構(gòu)性問題上的作用有限，單純依靠降準(zhǔn)降息難以根本逆轉(zhuǎn)信用收縮趨勢(shì)。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)筑底階段，還需財(cái)政支出的加強(qiáng)來引導(dǎo)資源配置，激發(fā)需求從緊縮走向擴(kuò)張。

國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，將加強(qiáng)各項(xiàng)宏觀政策的協(xié)調(diào)配合，精準(zhǔn)施策，確保財(cái)政支出充足并加快進(jìn)度，以更有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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