如何免除生育后顧之憂新政助力解決養(yǎng)育難題

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2024-10-29 12:10:00 百家號

孩子們在兒童樂園里玩耍。為健全人口發(fā)展支持和服務體系，促進人口高質量發(fā)展，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》。

自2022年起，我國人口連續(xù)兩年負增長，2023年全國僅有902萬名新生兒。截至2023年底，全國60歲及以上老年人口已達到2.97億，標志著我國進入中度老齡化社會。總體上，我國已由人口增量發(fā)展轉向減量發(fā)展階段，呈現(xiàn)出少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征。

面對嚴峻的人口形勢，完善生育支持政策、建設生育友好型社會已成為普遍共識。此次措施提出一系列生育支持政策，包括強化生育服務支持，加強育幼服務體系建設，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營造生育友好社會氛圍。這些支持措施覆蓋了經濟、服務、時間、文化四個方面，精準解決影響社會生育意愿的關鍵問題。

此次措施充分考慮群眾多元化的生育需求，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，形成系列綜合性支持政策，并提出不少值得嘗試的創(chuàng)新辦法。例如，在經濟上建立生育補貼制度、加大個人所得稅抵扣力度、鼓勵有條件的地方加大對多子女家庭購房的支持力度；在教育上鼓勵各地出臺多孩子女同校就讀具體實施辦法，幫助解決家長接送不便問題；在職工權益保障上強調落實女職工的特殊勞動保護。

此外，措施還推出了一些富有時代氣息的具體政策，如改善產婦生育體驗、指導各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術項目納入醫(yī)保報銷范圍、確保產假、生育獎勵假、陪產假、育兒假等生育假期落實到位。

現(xiàn)實中，影響生育意愿的不僅有“生”的問題，更有“養(yǎng)”的問題。由于年輕人離開家鄉(xiāng)生活、父母年紀較大等原因，很多家庭不再適用傳統(tǒng)上由祖輩幫帶孩子的養(yǎng)育模式。因此，加強育幼服務體系建設成為此次措施的重點，包括增加普惠托育服務供給、提高公建托位占比、落實托育服務設施與新建居住區(qū)同步規(guī)劃和建設要求、積極支持用人單位辦托等。

婚嫁大操大辦、高額彩禮等陳規(guī)陋習也影響著人口的高質量健康發(fā)展。此次措施強調扎實推進婚俗改革和移風易俗，注重培育積極向上的婚俗文化，為年輕人鏟除不利于生育友好的外部因素。

從國家政策方針轉化為普通人切身感受的生育友好環(huán)境，需加強社會宣傳倡導，更有待相關政策的具體落實。政府、生育服務機構、用人單位還需積極推進各項措施，確保生育支持任務落到實處、取得實效，助力我國人口高質量發(fā)展。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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