近日，廣州市人社局公布了2024年第三季度廣州“最缺工”30個職業(yè)排行。其他生產(chǎn)制造及有關(guān)人員、餐廳服務(wù)員、行政辦事員、家政服務(wù)員、包裝工是排名前五位的“最缺工”職業(yè)。早在2022年，人力資源和社會保障部也公布過100個“最缺工”職業(yè)，營銷員、車工、餐廳服務(wù)員、快遞員、保潔員、保安員、商品營業(yè)員、家政服務(wù)員、客戶服務(wù)管理員、焊工等職業(yè)位列前十。

梳理這些數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，像家政服務(wù)員、餐廳服務(wù)員、保安員等基礎(chǔ)崗位的“最缺工”程度排名靠前。在當(dāng)前社會就業(yè)壓力增加的背景下，基礎(chǔ)崗位的缺工反映了多方面問題。

據(jù)廣州市人社局公布的數(shù)據(jù)，2024年第三季度廣州“最缺工”30個職業(yè)中，有19個屬于社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員，如餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)員；有6個屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，如縫紉工、電工；還有4個屬于專業(yè)技術(shù)人員、1個屬于辦事人員和有關(guān)人員。與2024年第二季度相比，制造業(yè)缺工狀況持續(xù)，生產(chǎn)制造及有關(guān)人員位居“最缺工”榜首，機械制造工程技術(shù)人員、多工序數(shù)控機床操作調(diào)整工等多個技術(shù)崗位新進排行。

廣州海珠區(qū)的鷺江村，是廣州有名的“制衣村”，依托于中大布匹市場形成了紡織服裝制造業(yè)集群。一家服裝廠經(jīng)理張女士表示，現(xiàn)在很難招工，尤其是年輕員工更難招?！耙郧坝唵闻诺綆讉€月后都是常事?，F(xiàn)在，即便是客戶排隊等著下單，由于人手實在不夠也只能拒絕。”廣州黃埔區(qū)一家生產(chǎn)汽車配件的負(fù)責(zé)人劉先生說，一方面是員工頻繁跳槽，導(dǎo)致職位空缺；另一方面是和應(yīng)聘方要求不對等，彼此認(rèn)為對方的條件不符合自己的要求。

此外，在“最缺工”職業(yè)排行榜中，位列前五的還有餐廳服務(wù)員、行政辦事員、家政服務(wù)員和包裝工。其中，保育師、保潔員等職業(yè)排位上升，呈現(xiàn)短缺程度加大的趨勢。廣州一家政公司負(fù)責(zé)人介紹，他們最缺人的崗位是養(yǎng)老護理員和保育師，其中養(yǎng)老護理員每月的缺口達到300到350個，保育師每月缺口達到300個左右。據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，2014年至2020年，我國家政相關(guān)企業(yè)注冊量逐年增加，同比增長156.0%，達近十年注冊量及增速雙高峰。截至10月17日，2024年我國已注冊40.9萬家家政相關(guān)企業(yè)。在國新辦召開的發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任李春臨談到，目前我國家政服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員大體上是3000萬，而實際的市場需求高達5000萬，尤其是高質(zhì)量高水平的家政服務(wù)人員極度短缺。

一邊是部分崗位缺人，一邊是應(yīng)聘方要求不對等。中央財經(jīng)大學(xué)副教授劉春生認(rèn)為，其中一個原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。對高校畢業(yè)生來說，車工、家政等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)崗位在收入報酬、勞動條件的吸引力遠(yuǎn)不及新興產(chǎn)業(yè)。同時，社會地位也較低，被求職者認(rèn)為前景有限。另一方面，勞動力市場結(jié)構(gòu)出現(xiàn)技能與學(xué)歷結(jié)構(gòu)不匹配，“基礎(chǔ)技能型崗位缺人，高學(xué)歷人才在部分領(lǐng)域競爭激烈，最終形成供求錯位，使高校畢業(yè)生‘就業(yè)難’和企業(yè)‘招工難’并存?！?/p>

近年來的就業(yè)市場已顯現(xiàn)出這種趨勢。以2022年第四季度全國“最缺工”的100個職業(yè)為例，有41個屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，如汽車生產(chǎn)線操作工、車工、焊工。今年1至8月，我國制造業(yè)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)健增長態(tài)勢。廣東、浙江、江蘇、山東、河北等五省制造業(yè)企業(yè)合計339.05萬家，占我國制造業(yè)企業(yè)總量的56.22%。據(jù)人社部預(yù)計，到2025年，中國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才需求缺口將近3000萬人。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為，近年來隨著新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)，如快遞員、網(wǎng)約車司機等，相較制造業(yè)有一定的收入優(yōu)勢，吸引了大量人群。從產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型成為外賣小哥的張先生說，工廠流水線工作相對枯燥，職業(yè)發(fā)展前景和工資待遇也沒有達到自己的預(yù)期?！拔乙郧霸诘墓S，許多員工剛進來一個月就離職了?！?/p>

熊丙奇認(rèn)為，國內(nèi)高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會需求不匹配也是造成就業(yè)招工“兩頭難”因素。他指出，化解“就業(yè)難”與“招工難”，首先要從辦好職業(yè)教育，消除對技能人才的歧視做起?！澳壳吧鐣毡榇嬖凇貙W(xué)歷、輕技能’的觀念。加之在許多企業(yè)，技工升遷機會不多，導(dǎo)致學(xué)生到制造業(yè)就業(yè)的意愿不高?！毙鼙嬲f。

事實上，缺乏技能人才，尤其是高技能人才一直是困擾我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。據(jù)人社部數(shù)據(jù)，我國技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人。但技能人才占就業(yè)人員的比例還不到30%，與德國、日本等制造業(yè)強國能達到70%至80%相比，差距還比較大。

“從就業(yè)角度看，如果不及時轉(zhuǎn)變對職業(yè)教育、技能人才的看法，未來我國社會還可能出現(xiàn)更嚴(yán)重的‘就業(yè)難’與‘招工難’并存的問題?！毙鼙娣Q。另一方面，化解“就業(yè)難”與“招工難”，要優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高校安于自身辦學(xué)定位，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

熊丙奇認(rèn)為，很多本應(yīng)舉辦職業(yè)教育的本科院校，不安于職業(yè)教育的定位，不以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，卻以升學(xué)為導(dǎo)向，導(dǎo)致學(xué)生追逐提升學(xué)歷，而就業(yè)準(zhǔn)備不足。王潔是廣州某高職院校護理專業(yè)的大專生，這個專業(yè)的就業(yè)率很高，但本科是很多縣級三甲醫(yī)院的最低要求。因此，從9月開始，作為技術(shù)技能人才的高職畢業(yè)生的王潔就備考專升本考試?！半m然文憑不代表水平，但現(xiàn)實是沒有文憑，可能沒有展示水平機會。”王潔說。

“這要求努力破除‘學(xué)歷社會’，構(gòu)建‘技能型社會’，引導(dǎo)高校和學(xué)生都重視能力而不再是追逐學(xué)歷?！毙鼙姹硎?，教育部門要落實和擴大學(xué)校自主權(quán)，培養(yǎng)滿足不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、用人單位所需的有特長人才。此外，從更長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展上看，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性難題，企業(yè)要為更好匹配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及高質(zhì)量發(fā)展的需要而做出調(diào)整。

廣州黃埔區(qū)一家機器人制造企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“這兩年傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級加快，企業(yè)最缺的是數(shù)智時代的產(chǎn)業(yè)工人，即既懂專業(yè)知識又懂操作的，但現(xiàn)在學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生大多與企業(yè)需求脫節(jié)?！眲⒋荷f，企業(yè)需加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快對傳統(tǒng)低端制造業(yè)提質(zhì)升級，提供更多符合勞動者需求的高質(zhì)量就業(yè)崗位。