國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示,7.51%的二級(jí)公立醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率超過100%,49.53%的二級(jí)公立醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率超過50%。二級(jí)醫(yī)院面臨困境主要是因?yàn)榛颊卟粩嗔鞒觥?019年至2023年間,三級(jí)醫(yī)院門診量和住院量分別增長了27.6%和41.5%,而二級(jí)醫(yī)院則下降了9%和10.1%?;鶎俞t(yī)生感受到這種擠壓帶來的壓力。山東二甲醫(yī)院的一名醫(yī)生表示,他所在地區(qū)的兩家三甲醫(yī)院擴(kuò)建后吸引了大量病源,導(dǎo)致他所在醫(yī)院患者數(shù)量減少,績效近半年未發(fā)放。嘉應(yīng)附醫(yī)附近的大三甲醫(yī)院梅州市人民醫(yī)院日常大排長龍,只有特定條件下患者才會(huì)選擇嘉應(yīng)附醫(yī)就診。
除了大三甲醫(yī)院的虹吸效應(yīng),取消藥占比和DIP/DRG醫(yī)保支付模式改革也在改變公立醫(yī)院的生存空間。2017年,藥品“零加成”政策實(shí)施,破除了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面。2019年,醫(yī)用耗材加成政策取消,徹底實(shí)現(xiàn)藥材全面零加成。然而,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整不到位,公立醫(yī)院減少的收入無法得到足額補(bǔ)償。徐家成所在醫(yī)院過去每年藥品銷售利潤達(dá)600萬元以上,改革后財(cái)政補(bǔ)貼僅為一百萬元左右,藥品運(yùn)輸、保管、損耗費(fèi)用需醫(yī)院承擔(dān)。DIP/DRG支付模式也引發(fā)新變化,某些疾病的治療費(fèi)用超出限額部分需醫(yī)院自行填補(bǔ)。
醫(yī)院如今的困境在于盲目擴(kuò)張與粗放經(jīng)營的時(shí)代已告終結(jié)。2010-2020年是公立醫(yī)院發(fā)展的黃金期,各家醫(yī)院紛紛擴(kuò)張競賽,累積下債務(wù)。政策鼓勵(lì)擴(kuò)張,但現(xiàn)在規(guī)則改變,優(yōu)勝劣汰成為必然。嘉應(yīng)附醫(yī)的綜合大樓竣工驗(yàn)收,增加400張床位,總投資達(dá)1.2億元。徐家成所在醫(yī)院新建了一棟大樓,投入一個(gè)多億。然而,部分地區(qū)醫(yī)療資源供大于求。何朝所在地級(jí)市常住人口不足200萬,卻有10家三甲醫(yī)院。根據(jù)衛(wèi)健委指導(dǎo)意見,每100萬-200萬人口設(shè)置1-2個(gè)地市辦三級(jí)綜合醫(yī)院。