中歐之間的電動(dòng)汽車(chē)爭(zhēng)端經(jīng)歷波折,雙方正試圖解決問(wèn)題。近日,中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)在北京就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼案價(jià)格承諾方案進(jìn)行了五輪磋商,取得了一些進(jìn)展。據(jù)報(bào)道,即使歐盟決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)大幅加征關(guān)稅,雙方仍將繼續(xù)進(jìn)行磋商。
中國(guó)商務(wù)部于11月11日發(fā)布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的補(bǔ)充公告》,宣布自11月15日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。
歐盟駐華代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)庹?qǐng)蛘d在一次活動(dòng)上表示,歐盟不希望打貿(mào)易戰(zhàn),只想要透明和公平的市場(chǎng)環(huán)境。商務(wù)部歐洲司歐盟處處長(zhǎng)陳永芳則表示,盡管摩擦和分歧存在,但中國(guó)作為歐盟的成熟貿(mào)易伙伴有信心解決這些問(wèn)題。去年以來(lái),歐盟對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查數(shù)量顯著增加,但雙方有決心找到解決方案。
在會(huì)議期間,多名學(xué)者表達(dá)了對(duì)電動(dòng)汽車(chē)爭(zhēng)端的樂(lè)觀預(yù)期。德國(guó)前副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)菲利普·羅斯勒認(rèn)為,中歐雙方會(huì)繼續(xù)談判并找到解決途徑,因?yàn)殛P(guān)稅和制裁只會(huì)導(dǎo)致“雙輸”。
近年來(lái),受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響,中國(guó)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)大部分都運(yùn)往歐洲,在歐洲銷(xiāo)售的電池和電動(dòng)汽車(chē)中有16%由中國(guó)制造。中國(guó)新能源汽車(chē)品牌在歐洲的銷(xiāo)售占比逐年增長(zhǎng),已由2021年的4%提高至2023年的8%。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授丁純指出,中國(guó)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”是歐盟競(jìng)爭(zhēng)力焦慮的原因之一。
去年10月,歐盟發(fā)起了針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的反補(bǔ)貼調(diào)查,并在今年決定征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅。對(duì)此,中國(guó)商務(wù)部表示不認(rèn)同并在世界貿(mào)易組織提起訴訟。德國(guó)波恩大學(xué)教授辜學(xué)武分析稱(chēng),中方反應(yīng)專(zhuān)業(yè),沒(méi)有立即采取反制措施,而是繼續(xù)與歐方談判并向WTO起訴。盡管歐方?jīng)Q定加征關(guān)稅,但實(shí)際作用到中國(guó)企業(yè)身上的可能性很小。
電動(dòng)汽車(chē)爭(zhēng)端只是中歐貿(mào)易摩擦的一部分。陳永芳指出,歐盟除了傳統(tǒng)貿(mào)易救濟(jì)工具外,還有其他多項(xiàng)政策增加了中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲的難度。自2004年以來(lái),歐盟一直是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴,而中國(guó)也多年來(lái)保持歐盟第二大貿(mào)易伙伴的地位。然而,受地緣政治、全球疫情以及歐洲“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略的影響,中歐進(jìn)出口貿(mào)易有所下降。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出歐盟對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”,旨在緩解和平衡風(fēng)險(xiǎn),而不是遠(yuǎn)離中國(guó)。奧地利前總理克里斯蒂安·科恩表示,“去風(fēng)險(xiǎn)”是為了緩解風(fēng)險(xiǎn),但不應(yīng)導(dǎo)致脫鉤。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建認(rèn)為,“去風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)際上是歐方提出的一個(gè)問(wèn)題,缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)定義。未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)不良傾向,即只要中方在某個(gè)領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力,就會(huì)被歐方視為風(fēng)險(xiǎn),從而可能導(dǎo)致“脫鉤”。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員金玲表示,歐洲在“去風(fēng)險(xiǎn)”方面仍有很大分歧,需要向歐方傳達(dá)明確信號(hào),共同面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而不是相互威脅。