此前,各地對于區(qū)分普通住宅與非普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)并不完全一致,大多根據(jù)住宅小區(qū)的建筑容積率、單套建筑面積、實(shí)際成交價格等條件進(jìn)行劃分。普通住宅一般指容積率在1.0(含)以上、單套建筑面積在140平方米(含140平方米)以下的住房。面積在140平方米以上或作商業(yè)用途的房子是非普通住宅。
由于有了普通住宅與非普通住宅的區(qū)分,購房者在土地增值稅、契稅、貸款利率等方面存在差異,這些稅費(fèi)差異也被稱之為“豪宅稅”。
11月13日,財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》。該公告指出,北上廣深凡取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后,與全國其他地區(qū)適用統(tǒng)一的個人銷售住房增值稅政策。對購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免征增值稅;不足2年的,按5%的征收率全額繳納增值稅。
契稅方面,家庭首套住房面積為140平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為140平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅。二套住房面積為140平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為140平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,在過去“缺房子”的時代,需要最大限度增加房屋供應(yīng),因此有了普通住房和非普通住房的區(qū)別以及差別化的稅收政策。當(dāng)前房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化,市場下行壓力較大,差異化的稅費(fèi)政策不僅失去意義,還阻礙了交易循環(huán)和市場企穩(wěn)。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為,本次稅收政策對購房者和房企均產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性利好,有助于降低置業(yè)成本、緩解資金壓力,進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期、提振置業(yè)信心。10月房地產(chǎn)市場出現(xiàn)階段性回穩(wěn),財稅政策接連落地有望進(jìn)一步強(qiáng)化市場的修復(fù)節(jié)奏,助力房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
李宇嘉表示,無論是降低契稅還是土增稅預(yù)征率,都是為了降低交易環(huán)節(jié)稅負(fù),且稅負(fù)成本降至歷史最低。后續(xù)政策空間有限,但既有的政策還在落地過程中,如100萬套的城中村改造貨幣化安置,用專項(xiàng)債、專項(xiàng)借款來收儲存量土地和房屋等。這些政策若能落地,有助于夯實(shí)底部價格,縮短止跌回穩(wěn)的周期。
隨著稅收新政效果逐步釋放,為購房者減負(fù)的范圍會很大,未來政策作用的釋放也將更加明顯。