近日，濟南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了《平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目公開招標公告》，引發(fā)廣泛關注。有評論戲稱這是平陰縣將“天”賣了。該項目由平陰縣發(fā)展和改革局招標，內(nèi)容包括平陰縣低空經(jīng)濟30年的特許經(jīng)營權。特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)負責低空經(jīng)濟的運營和維護、提供飛行執(zhí)照駕培等服務。合同履行期限為30年，報名時間為11月6日至11日。

11月26日，濟南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布中標公告，顯示該項目由山東金宇通用航空有限公司以約9.24億元中標。值得注意的是，金宇通用公司在招標公告發(fā)布前一天剛剛注冊成立，法定代表人為陳旭，注冊資本2億元，目前實繳資本為0，其唯一股東為平陰縣財政局。

平陰縣隸屬山東省濟南市，以其下轄的東阿鎮(zhèn)“阿膠之鄉(xiāng)”聞名。根據(jù)濟南市統(tǒng)計局公布的2024年前三季度區(qū)縣主要經(jīng)濟指標，今年前三季度濟南市GDP為9675.1億元，同比增長5.4%，而平陰縣GDP為198.8億元，在全市15個區(qū)縣中排名倒數(shù)第五。平陰縣一般公共預算收入為20.8億元，同比下跌4.8%；地域稅收20.4億元，同比下跌13.8%；固定資產(chǎn)投資同比下跌0.3%；規(guī)上工業(yè)增加值同比上漲4.8%；規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入為249.0億元，同比下跌9.3%；規(guī)上工業(yè)利潤總額為17.6億元，同比增長14.0%。城鎮(zhèn)人均可支配收入為3.09萬元，同比增長4.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入為1.74萬元，同比增長6.7%。

平陰縣財政局發(fā)布的2023年預算執(zhí)行情況和2024年預算草案報告顯示，2023年全縣一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算、財政專戶收入共計實現(xiàn)地域財政總收入71.23億元，同比增長6.66%。按預算級次劃分，中央級收入11.69億元，占總收入的16.41%；省級收入8.88億元，占總收入的12.46%；地市級收入6億元，占總收入的8.42%；區(qū)縣級收入44.66億元，占總收入的62.7%。按收入類別劃分，一般公共預算收入45.64億元，占總收入的64.07%；政府性基金預算收入9.35億元，占總收入的13.12%；國有資本經(jīng)營預算收入0.021億元，占總收入的0.03%；社會保險基金預算收入16.06億元，占總收入的22.54%；財政專戶收入0.17億元，占總收入的0.23%。

2023年，濟南市財政局下達平陰縣政府債務限額為65.26億元，其中一般債務限額為15.09億元，專項債務限額為50.17億元。截至2023年年底，平陰縣政府債務余額為64.47億元，其中一般債務余額為14.39億元，專項債務余額為50.08億元，政府債務率為123.59%。上級下?lián)芷疥幙h地方政府債券20.55億元，主要用于棚戶區(qū)改造、水系治理等重點項目建設及償還到期的本金。

據(jù)此前報道，平陰縣坐擁榆山、孝直兩處機場，瞄準“低空經(jīng)濟”這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正加快推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈成形成勢。無人機快遞、低空短途出行、載人機應急救援、城市觀光旅游等場景正在平陰縣上演。近日，一架無人機從順豐速運網(wǎng)點出發(fā)，經(jīng)過2分鐘成功將一盒玫瑰鮮花餅送至濟南低空物流運營示范中心工作人員手中。此次無人機在物流運送方面的測試驗證是平陰縣低空無人機物流示范項目成功驗收的關鍵一環(huán)。截至目前，平陰縣已選取約5平方公里無人機物流試點區(qū)域，初步建成了3個物流起降場點、7條航線。

然而，在濟南市平陰縣十九屆人大三次會議中，平陰縣教育和體育局答復代表提出的關于發(fā)展低空經(jīng)濟的建議時表示，學校尚未開設與無人機操控與維修直接相關的專業(yè)。學校缺乏無人機操控與維修專業(yè)的師資和基礎教學條件，這也是開設該專業(yè)所面臨的現(xiàn)實難題。此外，平陰縣常住人口為33萬人，戶籍總?cè)丝?6.52萬人，呈現(xiàn)人口流出狀態(tài)。