今年二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)上,中國(guó)備受重視,而拜登則受到冷落。秘魯?shù)腻X凱港對(duì)中國(guó)和南美來(lái)說(shuō)都是一份大禮,相比之下,親民主黨的美國(guó)媒體在遭遇選舉失敗后,連諷刺的話語(yǔ)都顯得無(wú)力。
這次從一根香蕉說(shuō)起。紐約曼哈頓蘇富比拍賣行最近以620萬(wàn)美元(含傭金)賣出了一件藝術(shù)品——一根纏著銀色膠帶的香蕉。這件“概念藝術(shù)品”名為“喜劇演員”,創(chuàng)作概念是“藐視權(quán)威”,冠冕堂皇的說(shuō)法是“挑戰(zhàn)藝術(shù)邊界”。買家是一位經(jīng)營(yíng)虛擬貨幣的中國(guó)籍男子,目的是擠進(jìn)曼哈頓名流圈,擴(kuò)大公司代言人的影響力?!都~約時(shí)報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了專文嘲諷,使得該作品、買家及其事跡迅速聞名全球。
這個(gè)富人游戲沒(méi)有實(shí)際的藝術(shù)價(jià)值,只有一股銅臭味,但或許還帶著些許禪意。中方占多數(shù)股權(quán)的秘魯錢凱港并沒(méi)有震驚美國(guó)新保守主義圈,但他們必須表現(xiàn)出震驚,因?yàn)橹挥羞@樣,“中國(guó)威脅論”才能賣個(gè)好價(jià)錢。蘇富比的密碼是“挑戰(zhàn)藝術(shù)邊界”,新保守主義的密碼則是“軍民兩用”與“債務(wù)陷阱”。
錢凱港被炒作成“共產(chǎn)主義的全球軍事野心”,這其實(shí)是個(gè)笑話,但秘魯不敢笑出聲,因?yàn)榭赡軙?huì)遭到美國(guó)的報(bào)復(fù)。布林肯作為新保守主義圈的喜劇演員,立刻跳出來(lái)刷存在感,稱美方正在將中古柴油列車轉(zhuǎn)讓給秘魯鐵路線。這一表態(tài)凸顯了與中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建樹相比,美國(guó)有多么寒酸。
秘魯正在推動(dòng)一項(xiàng)耗資約100億美元的鐵路項(xiàng)目,方便巴西大豆通過(guò)陸路運(yùn)輸?shù)矫佤斣龠\(yùn)往中國(guó)。這讓人聯(lián)想到中國(guó)在沙特發(fā)行20億美元債券一事。此舉的戰(zhàn)略目的是將“美元富國(guó)”手中的美元轉(zhuǎn)移到“美元窮國(guó)”的手中,解決前者美元過(guò)多的問(wèn)題,同時(shí)幫助后者解決美元短缺的問(wèn)題,從而夯實(shí)多極世界“去美元化”的長(zhǎng)期趨勢(shì)。
事實(shí)證明,中國(guó)發(fā)行的美元債券遭到瘋搶,認(rèn)購(gòu)金額接近400億美元,甚至有美國(guó)投資者加入。這意味著中國(guó)的信用遠(yuǎn)比美國(guó)好。除了錢凱港所象征的貿(mào)易里程碑,中方還在金融布局上令發(fā)展中國(guó)家驚艷。許多南美洲國(guó)家對(duì)美國(guó)釋放的“中國(guó)債務(wù)陷阱”嗤之以鼻,因?yàn)樗麄兩钪獞T性將事物炒作到天價(jià)的正是美國(guó)及其主導(dǎo)的國(guó)際貨幣組織。
美國(guó)南方司令部司令聲稱,美國(guó)應(yīng)在南美洲實(shí)行“馬歇爾計(jì)劃”以對(duì)抗中國(guó)。然而,外交戰(zhàn)略本不應(yīng)由軍方置喙。特朗普回朝后,“軍民兩用”這招可能不再好使。美軍在南美的軍事存在是壓倒性的,沒(méi)有任何國(guó)家能在此地區(qū)與美軍抗衡。美軍有六個(gè)安全部隊(duì)援助旅分布在多個(gè)南美國(guó)家,主要任務(wù)是協(xié)助友邦建立、訓(xùn)練并裝備其安全部隊(duì)。
美國(guó)在南美的非北約盟友包括阿根廷、巴西和哥倫比亞。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所報(bào)告,阿根廷和哥倫比亞的武器采購(gòu)大部分來(lái)自美國(guó),而巴西因多元化政策,美制軍備占比較低。美國(guó)在南美的安全投資遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)投資,但并未根除主要問(wèn)題,部分原因在于政策不連續(xù)性和撥款拖延。
南方司令部已要求2025年預(yù)算增加近50%,這是以百億為單位的增幅。特朗普看待南美問(wèn)題時(shí),首先會(huì)盯著墨西哥,因?yàn)槟鞲缡敲绹?guó)第一大貿(mào)易對(duì)象,也是非法移民的主要來(lái)源。特朗普政府將投入大量資源驅(qū)逐非法移民,軍方也將參與其中。
少數(shù)族裔移民轉(zhuǎn)向支持共和黨是特朗普取得完全執(zhí)政的關(guān)鍵之一,因此驅(qū)逐移民將是施政重點(diǎn)。華盛頓智庫(kù)估計(jì),五年內(nèi)驅(qū)逐非法移民將花費(fèi)2150億美元。處理數(shù)百萬(wàn)非自愿遷徙是一個(gè)浩大的工程,南美國(guó)家可能需要分?jǐn)傎M(fèi)用。
光是解決移民問(wèn)題就將耗去南方司令部的大量精力,“軍民兩用”這招在特朗普第二任期可能不大好使。中美博弈應(yīng)會(huì)回到經(jīng)貿(mào)層面,而非軍事層面。錢凱港剪彩后,美國(guó)放話要在智利投資圣安東尼奧港搶生意,并傳出要對(duì)錢凱港出口商品征收60%的關(guān)稅。個(gè)人認(rèn)為,前者不會(huì)實(shí)現(xiàn),后者不知所云。
美國(guó)政府沒(méi)有余力在他國(guó)進(jìn)行大規(guī)模投資,最多只能慫恿民企幫忙撒錢。IPEF旨在經(jīng)貿(mào)圍堵中國(guó),但沒(méi)有市場(chǎng)準(zhǔn)入,只有勞工規(guī)范,美企不愿做新保守主義的犧牲品。投資圣安東尼奧港主要還是與中國(guó)貿(mào)易,邏輯不通就不會(huì)投入資本。中美在基建能力上的巨大差距也使得美國(guó)難以成功。
當(dāng)前,南美洲經(jīng)濟(jì)并不樂(lè)觀,放眼全球,經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率預(yù)估僅略高于歐洲。中國(guó)現(xiàn)在代表的是“確定性”,而美國(guó)則相反??炷缢娜酥粫?huì)找可靠的浮木,不會(huì)去抓落葉。蘇富比的香蕉附帶說(shuō)明圖示,建議7-10天更換一次香蕉,并將其固定在離地1.75米的地方。這么麻煩的藝術(shù)品,特朗普不會(huì)購(gòu)買,也不會(huì)為“軍民兩用的錢凱港”買單。