近期,墨西哥牛油果在市場上價格高企,每公斤約35美元(按2024年11月28日16時左右匯率,約合人民幣253.65元)。消費者戲稱其為“水果殺手”。而在這一現(xiàn)象背后,隱藏著墨西哥牛油果貿(mào)易中的高額利潤。在墨西哥當(dāng)?shù)?,一公斤牛油果僅需兩美元,轉(zhuǎn)銷美國后,一顆牛油果就能賣到3美元至8美元,即便扣除運輸?shù)荣M用,仍有可觀盈利,引得當(dāng)?shù)貛团啥忌孀闫渲小?/p>
回顧過往,牛油果價格走勢與特朗普政策息息相關(guān)。今年上半年,美國農(nóng)業(yè)部駐墨西哥質(zhì)檢員遭襲扣押,隨后美國暫停進(jìn)口墨西哥牛油果,導(dǎo)致價格上漲。在特朗普上一次執(zhí)政期間,他不斷發(fā)出關(guān)閉美墨邊境的威脅言論,致使墨西哥哈斯牛油果的價格在2019年4月出現(xiàn)大幅波動,批發(fā)價格飆升了50%。當(dāng)時,通過德克薩斯州進(jìn)入美國的標(biāo)準(zhǔn)尺寸哈斯牛油果價格漲至44美元,而此前幾個月價格還不足30美元。
近期,特朗普向盟友國加征25%關(guān)稅的行動,勢必會對墨西哥牛油果價格產(chǎn)生影響。從2018年的貿(mào)易數(shù)據(jù)來看,美國從墨西哥進(jìn)口大量農(nóng)產(chǎn)品,其中美國人消費的牛油果90%來自墨西哥,加征關(guān)稅必然波及這些產(chǎn)品的價格。2019年,特朗普政府曾宣布從6月10日起對墨西哥所有進(jìn)口貨物先征5%關(guān)稅,并表示若墨西哥不能解決美墨邊境非法移民危機,將把關(guān)稅提至25%。當(dāng)時像亞利桑那州等依賴墨西哥產(chǎn)品的地區(qū)受到較大影響。墨西哥不僅是美國汽車與汽車零件的首要進(jìn)口來源地,也是重要的酒類產(chǎn)品供應(yīng)方。關(guān)稅提高不僅影響牛油果,還波及汽車、汽油、農(nóng)產(chǎn)品、啤酒、龍舌蘭酒等商品,導(dǎo)致美國消費者日常生活開銷增加。
特朗普宣稱在其上任首日便會對盟友國的所有進(jìn)口商品加征25%關(guān)稅。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆回應(yīng)稱,威脅和關(guān)稅無法解決問題,并暗示對等報復(fù)。這一事件背后隱藏著復(fù)雜的利益糾葛與政治考量,關(guān)乎國際貿(mào)易與經(jīng)濟利益,也影響全球一體化經(jīng)濟格局。
美國的盟友加拿大也未能逃脫被加征25%關(guān)稅的命運,但其態(tài)度相對柔和。加拿大總理特魯多迅速與特朗普進(jìn)行電話溝通,強調(diào)兩國關(guān)系的親近與緊密程度。長期以來,加美兩國在多方面的交融深度堪稱國際典范。從地緣上看,兩國邊境線漫長且無顯著阻隔,這使得雙方在人員、貨物交流上擁有得天獨厚的條件。在經(jīng)濟領(lǐng)域,加拿大對美國市場的依賴深厚廣泛。2023年,加拿大對美國出口額高達(dá)數(shù)千億美元,占其總出口額的絕大部分。豐富的木材資源和石油產(chǎn)業(yè)是加拿大對美國的重要出口項目。在政策協(xié)同方面,加拿大自二戰(zhàn)后便與美國深度捆綁,冷戰(zhàn)期間全力策應(yīng)美國的北約戰(zhàn)略布局,在北美防空司令部等軍事協(xié)同體系里發(fā)揮關(guān)鍵效能。
正因為如此,加拿大在面對美國加征關(guān)稅這一突發(fā)狀況時,不能像墨西哥那樣毫無顧忌地對抗。加拿大深知自身經(jīng)濟體系與美國的深度交織性,一旦全面對抗,國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)將遭受重創(chuàng),就業(yè)市場也會陷入動蕩。因此,加拿大選擇優(yōu)先嘗試通過外交溝通與協(xié)商來化解危機,試圖在維護雙邊關(guān)系的大框架下尋找解決方案。
然而,加拿大此次遭遇特朗普關(guān)稅大棒的揮擊并非偶然。美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)近年深陷困境,傳統(tǒng)制造業(yè)江河日下,貿(mào)易逆差時刻刺痛美國政策制定者的神經(jīng)。美加之間看似緊密的貿(mào)易關(guān)系,在美國部分利益集團眼中卻滿是“不平衡”的瑕疵。以木材貿(mào)易為例,加拿大坐擁廣袤森林資源,其軟木出口量雄踞世界首位。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2023年美國自加拿大進(jìn)口木材價值高達(dá)約60億美元。這些大量涌入的加拿大木材引發(fā)了美國本土木材市場的動蕩。特朗普政府為平息國內(nèi)木材產(chǎn)業(yè)的怨憤,毅然決然地對加拿大木材加征關(guān)稅。
在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,美加產(chǎn)業(yè)鏈早已深度交融。加拿大安大略省的汽車零部件制造基地與美國密歇根州等汽車產(chǎn)業(yè)核心地帶血脈相連。然而,特朗普政府為推動汽車產(chǎn)業(yè)回流美國本土,全然不顧雙方多年的合作默契,對加拿大汽車零部件進(jìn)口設(shè)置高額關(guān)稅壁壘。這一舉措瞬間打亂了加拿大汽車產(chǎn)業(yè)精心構(gòu)建的供應(yīng)鏈體系。麥格納國際公司作為全球知名的汽車零部件供應(yīng)商,對美出口業(yè)務(wù)遭受重創(chuàng),訂單量大幅下滑,成本上升,產(chǎn)能過剩,不得不收縮戰(zhàn)線,削減在加拿大本土的部分生產(chǎn)規(guī)模。
從政治視角剖析,特朗普執(zhí)政期間大力推行“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略,極力彰顯美國在國際事務(wù)與貿(mào)易往來中的絕對主導(dǎo)地位。加拿大雖在外交政策上多數(shù)時候與美國亦步亦趨,但在一些關(guān)鍵國際事務(wù)的表態(tài)以及多邊合作的細(xì)微之處仍存在分歧。全球氣候變化協(xié)定便是典型例證。加拿大積極響應(yīng)國際社會號召,大力推動國內(nèi)綠色政策落地生根,并在國際舞臺上倡導(dǎo)各國攜手合作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。然而,美國在特朗普主導(dǎo)下悍然退出《巴黎協(xié)定》,加拿大的積極態(tài)度在特朗普政府眼中竟成了對美國政策的“背叛”。
盡管美加兩國存在通過談判解決貿(mào)易爭端的可能性,但也面臨重重挑戰(zhàn)。相對好的一方面是兩國經(jīng)濟上的相互依存是談判的重要基礎(chǔ)。美國是加拿大最大貿(mào)易伙伴,加拿大大量能源資源與制造業(yè)產(chǎn)品輸往美國。這種緊密聯(lián)系使雙方有動力通過談判維持互利共贏。然而,另一面則讓人揪心,諸多不確定因素使談判前景堪憂。特朗普時期“美國優(yōu)先”政策及貿(mào)易保護主義舉措沖擊美加貿(mào)易關(guān)系,拜登政府雖有修復(fù)意愿,但美國國內(nèi)復(fù)雜政治環(huán)境與利益集團博弈可能導(dǎo)致談判立場多變。在核心利益上,雙方分歧顯著。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加拿大的乳制品供給管理系統(tǒng)與美國農(nóng)業(yè)利益集團訴求相悖,貿(mào)易爭端解決機制方面也存在爭議。此外,國內(nèi)政治因素干擾不容小覷,美國貿(mào)易政策受選舉、游說等影響,政客可能為迎合選民或利益集團而在談判中強硬。加拿大政府也要平衡國內(nèi)不同地區(qū)與產(chǎn)業(yè)利益,限制了談判靈活性與讓步空間。
加拿大在此次事件中深陷兩難境地,進(jìn)退維谷。一方面,需竭盡全力爭取降低關(guān)稅或謀求其他補償途徑,以緩解燃眉之急的經(jīng)濟壓力;另一方面,尋求多元化貿(mào)易伙伴關(guān)系成為當(dāng)務(wù)之急。但這絕非一蹴而就之功。拓展與中國、歐洲等的貿(mào)易往來,需耗時費力地建立市場渠道、精心調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。同時,加拿大在外交政策上需重新權(quán)衡利弊,是否繼續(xù)緊緊追隨美國的腳步,值得審慎思考。若過度追求獨立性,可能面臨美國施加的政治與經(jīng)濟雙重壓力;若繼續(xù)依賴美國,經(jīng)濟困境則難以根本治愈。
數(shù)日前,加拿大媒體刊文披露,在亞太經(jīng)合組織(APEC)會議期間,加拿大總理特魯多指出,墨西哥始終是“美墨加貿(mào)易協(xié)定”談判進(jìn)程中可靠的“堅實伙伴”,并表達(dá)了對美、加、墨三國未來攜手開展建設(shè)性合作的殷切期望。然而,特魯多話鋒一轉(zhuǎn),提及中國在墨西哥的投資狀況,將其定義為令人憂心之事,宣稱這是亟待解決的關(guān)鍵問題。彼時,特魯多身處秘魯首都利馬,他對加拿大、美國和墨西哥在三邊談判框架下的合作滿懷憧憬,寄望通過合作達(dá)成更新與強化自由貿(mào)易協(xié)定之目標(biāo),力求使三方均能從中獲益。但細(xì)究之下,不禁讓人感嘆加拿大的心氣與抱負(fù)似乎有些“過度膨脹”。特魯多在擔(dān)心中國于墨西哥投資事宜之時,卻未能清醒地認(rèn)識到,特朗普主政下的美國對待其盟友的手段與態(tài)度,比對待中國還要狠。加拿大自顧不暇之際卻還將目光投向他國事務(wù),其戰(zhàn)略判斷與關(guān)注點的錯位,無疑凸顯出加拿大在復(fù)雜國際格局中角色定位與戰(zhàn)略考量的迷茫與失準(zhǔn)。
盡管美國對中國發(fā)動了大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),加征關(guān)稅涉及眾多商品領(lǐng)域,然而中美貿(mào)易規(guī)模龐大且結(jié)構(gòu)多元,有著強大的體量和穩(wěn)固的架構(gòu)。中國憑借深厚的底蘊、強大的制造業(yè)基礎(chǔ)與完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在貿(mào)易戰(zhàn)的狂風(fēng)暴雨中展現(xiàn)出了堅韌不拔的韌性與靈活多變的應(yīng)對能力。以高科技產(chǎn)品領(lǐng)域為例,美國妄圖通過限制對中國的芯片出口,來遏制中國科技產(chǎn)業(yè)的崛起。但中國并未被困境束縛,反而加大自主研發(fā)投入。與此同時,中國龐大的國內(nèi)市場成為抵御貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的堅實堡壘。諸多美國消費品品牌如蘋果、特斯拉等在中國市場深深扎根,收獲了巨額的利益回報。這一緊密的市場關(guān)聯(lián)在一定程度上制約了美國對華貿(mào)易政策的極端化沖動。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,即便在貿(mào)易戰(zhàn)最為激烈的高峰期,中美雙邊貿(mào)易額依然維持在數(shù)千億美元的龐大體量之上。雙方在貿(mào)易、投資、科技交流等多領(lǐng)域的互動往來,始終未曾干涸斷流,而是在持續(xù)的博弈與動態(tài)的合作中艱難地探尋著一種全新的平衡與穩(wěn)定。
反觀特朗普對盟友的貿(mào)易手段,則盡顯其冷酷無情與單邊主義的霸道本色,猶如一場突如其來的龍卷風(fēng),所到之處一片狼藉。加拿大僅僅是美國盟友在這場貿(mào)易風(fēng)暴中的一個縮影,其他盟友同樣未能幸免。美國對歐盟的鋼鋁產(chǎn)品悍然加征關(guān)稅,點燃了雙方貿(mào)易爭端的烽火。美國進(jìn)而以汽車進(jìn)口威脅美國國家安全為借口,將貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)火蔓延至歐盟的汽車產(chǎn)業(yè)。德國寶馬、奔馳等汽車品牌不得不痛苦地重新審視和調(diào)整全球生產(chǎn)與銷售布局。原本雄心勃勃的投資計劃被迫延遲,企業(yè)內(nèi)部人心惶惶。同時,美國對法國的葡萄酒等農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅,嚴(yán)重打擊了法國農(nóng)業(yè)的出口活力。葡萄園里的果農(nóng)們望著滯銷的葡萄滿臉愁容;在航空航天領(lǐng)域,美國與法國在空客與波音兩大巨頭的競爭中頻繁動用貿(mào)易手段進(jìn)行惡意打壓,使法國企業(yè)的發(fā)展之路布滿荊棘,嚴(yán)重?fù)p害了歐洲盟友的經(jīng)濟利益與產(chǎn)業(yè)競爭力。
尤為值得注意的是,特朗普宣稱在上任首日便對中國進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅,而對盟友國卻加征25%關(guān)稅。單從這個數(shù)據(jù),就足以看出,在“美國優(yōu)先”的祭壇之上,特朗普全然不顧盟國多年的情誼與共同的戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)。事實上,特朗普對加拿大的制裁,根本原因在于其代表美國能源集團的利益。在上個任期,美國曾在2019年6月一度超越沙特阿拉伯,成為全球最大的石油出口國。當(dāng)時國際能源署發(fā)布的月度報告顯示,美國在該月日均出口量超過300萬桶。此外,美國能源信息局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年9月美國單月原油和石油制品出口量大于進(jìn)口量,70年來首次成為石油凈出口國。同年九月,美國石油出口同比上漲18%,日均大約876萬桶;石油進(jìn)口同比下降12%,日均867萬桶左右,順差近9萬桶。拜登執(zhí)政這4年,美國大幅削減石油開采,轉(zhuǎn)而從加拿大進(jìn)口。此舉讓特朗普背后的能源集團十分不滿。如今特朗普即將上臺,不僅要大力開采石油,讓美國重回全球最大石油出口國,同時還要頒發(fā)更多的石油開采許可證。在這種情況下,加拿大別說是跪下,就算是五體投地,特朗普都不會放過加拿大。而中國并不是能源大國,與特朗普背后的能源集團沒有根本沖突。特朗普對待加拿大自然比對待中國更狠。此舉也可以視為,做美國的敵人是危險的,做美國的盟友卻是致命的。
展望未來,美國的貿(mào)易政策走向依然充滿不確定性與變數(shù)。美國國內(nèi)政治分歧的鴻溝難以輕易彌合,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力如巨石般沉重。加之全球地緣政治格局在時代浪潮的推動下,正以前所未有的速度發(fā)生著深刻變遷,所有這些因素都將持續(xù)交織影響著美國對外戰(zhàn)略的制定與實施路徑。經(jīng)歷了特朗普時期貿(mào)易動蕩洗禮的世界各國,應(yīng)更加深刻地領(lǐng)悟到平等、互利、共贏才是國際關(guān)系中真正可持續(xù)的黃金準(zhǔn)則。各國將以更加堅定的決心和積極的行動,加速推動多邊貿(mào)易體制的改革與完善,努力構(gòu)建一個更為公正合理、包容有序的全球經(jīng)濟秩序。并且在國際朋友圈里做生意,無論是面對如特朗普這般深諳國際權(quán)謀之術(shù)的“老江湖”,亦或與傳統(tǒng)盟友開展商業(yè)往來,都務(wù)必堅守適度的邊界感與獨立性。
美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普25日說,將對從墨西哥、加拿大進(jìn)口的所有產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。
2024-11-27 16:44:50特朗普將對墨西哥加拿大商品征收25%關(guān)稅