越南北南高鐵項目時隔14年在國會獲批，將“獨立自主”修建預(yù)計2035年完工(2)

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2024-12-03 13:16:00 澎湃新聞

2010年6月，越南國會否決了建設(shè)約1570公里長的北南高速鐵路的議案，當(dāng)時擔(dān)心巨額經(jīng)費籌集和項目盈利問題。如今，越南政府宣稱投資來源不再是主要障礙，并將在“獨立自主”的精神下開展高鐵建設(shè)?！肚嗄陥蟆诽岬?，越南GDP在2023年達(dá)到4300億美元規(guī)模，公共債務(wù)占GDP約37%的較低水平。高鐵項目預(yù)計于2027年動工建設(shè)，屆時越南經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計達(dá)到5640億美元，因此越南有足夠資金來投資北南高鐵。

在大國競爭、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移等地緣政治背景下，越南的國際地位有所提升。現(xiàn)任越共中央總書記蘇林表示，越南要延續(xù)阮富仲“竹子外交”的平衡政策。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員阮克江接受采訪時說，這是越南總理范明政推動的后疫情時代越南重要的基礎(chǔ)建設(shè)計劃。

越南黨政高層頻繁就高鐵項目表態(tài)，呈“加速”姿態(tài)。7月，范明政召開部委會議時說，越南物流發(fā)展?jié)摿薮螅捎诮煌ㄟ\輸體系尚未完善，物流成本仍高于世界平均水平。鑒于越南從北到南、地形狹長的獨特地理特點，高效的交通系統(tǒng)至關(guān)重要。目前，越南公路運輸承載著全國80%的旅客和貨物，而海上航線仍未得到充分利用，航空旅行則過于擁擠且昂貴。與此同時，主要源于法國殖民時期建設(shè)的鐵路系統(tǒng)僅負(fù)責(zé)約1%的人員和貨物運輸。

10月，范明政強(qiáng)調(diào)，越共中央委員會、政治局已就北南高鐵項目的政策和基本內(nèi)容達(dá)成一致。在范明政的要求下，交通運輸部于10月20日前完成了高鐵的資料調(diào)研，趕上了國會審批會期。11月30日，國會終于通過了北南高鐵的投資方案。

在提交給國會審議的文件中，越南政府表示，將投資風(fēng)險轉(zhuǎn)移給私營部門是低效的，提出以公共投資的形式建設(shè)高鐵。政府稱，全球27個項目的實踐證明，公私合作（PPP）方式下的投資并不比公共投資更有效，一些PPP模式的高鐵建設(shè)并不成功，最終不得不由政府出面將項目國有化。

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