水費變水稅影響了誰
從12月1日起,全國水資源稅迎來大規(guī)模改革。財政部、稅務(wù)總局、水利部印發(fā)的《水資源稅改革試點實施辦法》明確,自12月1日起,全國31個省份將全面開始實施水資源費改稅試點。各地陸續(xù)出臺具體實施辦法,明確了適用稅額。
水資源稅以節(jié)水為目標(biāo),通過稅費改革抑制不合理用水行為。居民用水價格不會有太大變化。全面實施水資源費改稅試點后,水資源稅收入將全部歸屬地方,適當(dāng)增加地方自主財力。
我國人均淡水資源量僅為世界人均占有量的四分之一,水資源時空分布不均,供需矛盾日益突出。水資源稅的核心目的是引導(dǎo)水資源合理配置,體現(xiàn)誰使用誰付費的原則,在資源缺乏的地方使用需多付費,破壞生態(tài)也要付費。
不同省份間的水資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。例如,地表水最低稅額在北京為1.6元/立方米,而在四川、上海等13個省份則為0.1元/立方米;地下水最低平均稅額在北京、天津為4元/立方米,而在四川、上海等13個省份為0.2元/立方米。
2016年7月,河北成為首個水資源費改稅試點省份。數(shù)據(jù)顯示,河北省萬元GDP用水量和地下水開采量均有顯著下降,超采區(qū)深、淺層地下水位也有所回升。費改稅還推動了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。如河北華電石家莊熱電有限公司通過系統(tǒng)改造和加強循環(huán)水再利用,降低了用水成本。
資源稅法施行后,逐步擴(kuò)展到占用自然生態(tài)空間的各種行為,形成了以環(huán)保稅、資源稅、耕地占用稅為主的綠色稅收體系。水資源費改稅全面實施后,稅費收入將全部留給地方,有利于發(fā)揮地方積極性。根據(jù)國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù),2016年至2024年,河北全省累計征收水資源稅149.17億元,年均補充地方財政約1.9億元。
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