“水費”變“水稅”影響了誰 節(jié)水目標(biāo)明確
12月1日起，全國水資源稅迎來大規(guī)模改革。財政部、稅務(wù)總局、水利部印發(fā)的《水資源稅改革試點實施辦法》明確，自12月1日起，全國31個省份將全面開始實施水資源費改稅試點。各地也陸續(xù)出臺了具體實施辦法，明確了適用稅額。
水資源稅旨在通過稅費改革抑制不合理用水行為，促進(jìn)節(jié)水。居民用水價格不會有太大變化。此外，水資源稅收入將全部歸屬地方，增加地方自主財力。
我國雖然水資源總量位居世界第六，但人均淡水資源量僅為世界平均水平的四分之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，水資源需求量持續(xù)增長，供需矛盾日益突出，且利用效率不高。因此，征收水資源稅的核心目的是引導(dǎo)水資源合理配置。不同地區(qū)根據(jù)資源狀況設(shè)置了不同的稅率，例如地表水最低稅額在北京為1.6元/立方米，在四川等13個省份則為0.1元/立方米；地下水最低平均稅額在北京和天津為4元/立方米，在四川等13個省份為0.2元/立方米。
2016年7月，河北成為首個水資源費改稅試點省份。此后，北京、天津、山西等多個省份也相繼納入試點范圍。以河北為例，試點8年來，萬元GDP用水量下降了40%，地下水開采量減少了44%。地下水位也有顯著回升。同時，企業(yè)也在費改稅政策下加快綠色轉(zhuǎn)型。例如，河北華電石家莊熱電有限公司通過系統(tǒng)改造，降低了用水成本。
2020年9月施行的資源稅法授權(quán)國務(wù)院可試點征收水資源稅。此次改革不僅擴(kuò)展到占用自然生態(tài)空間的各種行為，還構(gòu)建了以環(huán)保稅、資源稅、耕地占用稅為主的綠色稅收體系。水資源費改稅后，稅費收入全部留給地方，有助于發(fā)揮地方積極性。河北省稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年至2024年間，全省累計征收水資源稅149.17億元，年均補充地方財政約1.9億元。
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