2025年經(jīng)濟工作的政策基調已經(jīng)明確。中共中央政治局12月9日召開會議,分析研究2025年經(jīng)濟工作。會議將明年宏觀政策定調為“更加積極有為”,首次提出“加強超常規(guī)逆周期調節(jié)”。中國貨幣政策立場從持續(xù)14年的“穩(wěn)健”轉為“適度寬松”,財政政策從“積極”到“更加積極”,強調“穩(wěn)住樓市股市”。會議還對提振消費、擴大需求、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟體制改革等方面作出部署。
多位專家表示,政治局會議充分體現(xiàn)了中央對于推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好、提振市場信心和預期的決心。本次會議整體定調積極,明年宏觀政策有望繼續(xù)加碼。會議提出的“加強超常規(guī)逆周期政策調節(jié)”表明后續(xù)政策舉措將更加多元化。內需擴張的重要性進一步凸顯,促消費政策的范圍和力度均有望加大。
政治局會議認為,今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。新質生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,改革開放持續(xù)深化,重點領域風險化解有序有效,民生保障扎實有力,全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務將順利完成。自9月下旬以來,針對當前經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況和新問題,中國宏觀調控政策進行了重大調整,密集推出了一系列重要舉措和增量政策。隨著刺激政策落地見效,近期多項經(jīng)濟指標明顯改善,預計四季度經(jīng)濟增速有望進一步企穩(wěn)回升,2024年全年經(jīng)濟增速有望達到5%左右的增長目標,為2025年中國經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。
會議強調,明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,充實完善政策工具箱,加強超常規(guī)逆周期調節(jié),打好政策“組合拳”,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。
中國銀河證券首席經(jīng)濟學家章俊分析稱,“加強超常規(guī)逆周期調節(jié)”是歷史上首次提出,顯示出當局穩(wěn)增長的決心,政策從被動應對轉換為主動出擊。實施適度寬松的貨幣政策,是十四年以來的首度重提。招聯(lián)首席研究員董希淼表示,貨幣政策基調由“穩(wěn)健”轉向“適度寬松”,意味著貨幣政策正在轉向。政治局會議要求實施“適度寬松”的貨幣政策,是在9月26日政治局會議提出“有力度的降息”基礎上的進一步要求。
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