近期,中國(guó)召開的中共中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均明確表示要穩(wěn)定樓市。此前的政治局會(huì)議提出“穩(wěn)住樓市股市”,此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)這一目標(biāo),并指出要持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
今年9月末的中央政治局會(huì)議首次提出了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”。一系列政策如降首付、降房貸利率、降稅費(fèi)等措施出臺(tái)后,上海、北京、深圳等部分熱點(diǎn)一二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量同比顯著回升。但整體來(lái)看,止跌回穩(wěn)的城市范圍還不大,態(tài)勢(shì)也不穩(wěn)固。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“持續(xù)用力”,意味著明年從中央到地方,房地產(chǎn)支持政策將保持力度不減。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)表述,2025年穩(wěn)樓市政策有三個(gè)主要方向。首先是釋放需求。需求充分釋放是樓市全鏈條回穩(wěn)的基礎(chǔ)。會(huì)議提出,加力實(shí)施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,這是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的新抓手。此外,預(yù)計(jì)未來(lái)核心城市限制性政策有望繼續(xù)放寬,包括優(yōu)化限購(gòu)政策、降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費(fèi)等。
其次是改善供給。供給改善有利于打通樓市循環(huán),化解風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議提出,合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),盤活存量用地和商辦用房,推進(jìn)處置存量商品房工作。這主要是通過(guò)控增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量來(lái)加速推動(dòng)房地產(chǎn)供需平衡。針對(duì)存量盤活,相關(guān)政策有望繼續(xù)完善,以促進(jìn)存量商品房去化。
最后是推動(dòng)轉(zhuǎn)型。除了短期的市場(chǎng)供需平衡外,會(huì)議還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)部署。會(huì)議提出,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式可能包括建立租購(gòu)并舉的住房制度、完善“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系、預(yù)售制改革、土地制度改革、房地產(chǎn)稅收制度改革等多方面。今年以來(lái),多地現(xiàn)房銷售試點(diǎn)也在有序推動(dòng)。
穩(wěn)樓市需要一套綜合性的政策組合拳。除房地產(chǎn)本身的政策外,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的其他政策也有助于修復(fù)居民收入預(yù)期,進(jìn)而改善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)集成”“協(xié)同配合”,意味著房地產(chǎn)調(diào)控將不再是單純的財(cái)政或貨幣政策,而是將多種政策聚集在一起,發(fā)揮整體效能。
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