電動自行車已成為人們?nèi)粘3鲂械闹匾ぞ撸S之而來的解除限速、闖紅燈、違規(guī)充電等問題日益嚴重。為解決這些問題,廣東省廣州市人大常委會發(fā)布了《廣州市電動自行車管理規(guī)定》,該規(guī)定將于2023年12月30日起實施,涵蓋8章55條內(nèi)容,旨在對電動自行車進行全面管理。
新規(guī)將從多個方面約束電動自行車的違法行為,包括設置非機動車道、完善交通設施等措施。據(jù)統(tǒng)計,截至2024年4月,廣州電動自行車上牌量已達470多萬輛,2023年涉電動自行車交通事故同比上升63%。這些數(shù)據(jù)表明,隨著電動自行車數(shù)量激增,非法改裝、超速行駛、違規(guī)充電等問題愈發(fā)嚴重,危及公眾安全和城市秩序。
北京市社會科學院副研究員王鵬指出,立法通過制定明確規(guī)則和標準,規(guī)范電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié),加強監(jiān)管和處罰力度,以保障道路交通安全和市民權益。廣州市人大常委會法工委相關負責人也表示,電動自行車違法行為頻發(fā),嚴重影響交通秩序和城市形象,因此需要采取有效措施進行整治。
針對電動自行車闖紅燈、超速、逆行等違法行為,《規(guī)定》要求交通運輸和公安機關交通管理部門在道路條件允許的情況下,設置非機動車道并完善相關交通設施。此外,禁止電動自行車在高速公路、城市快速路等特定區(qū)域行駛,并且明確規(guī)定了電動自行車停放和充電的規(guī)定,如禁止在公共門廳、疏散通道等場所停放或充電。
非法改裝提速是導致事故的主要原因之一。經(jīng)過改裝的電動自行車時速可達到40公里以上,甚至超過80公里。2023年以來,因超速造成的交通事故高達1500多起,導致數(shù)百人受傷、數(shù)十人死亡。《規(guī)定》強調(diào),生產(chǎn)用于本市銷售的電動自行車必須符合國家標準并在出廠前獲得認證,不得預留非法改裝空間。同時,禁止駕駛非法改裝、加裝、拼裝的電動自行車上路,最高時速不得超過15公里。
薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學家鄭磊認為,新規(guī)提供了法律依據(jù),但在實際執(zhí)行中仍面臨執(zhí)法難度和成本問題。電動車交通違法不僅是廣州的問題,也是全國性的難題。廣州的做法可以為其他城市提供有益經(jīng)驗。例如,??谑薪诓樘幜硕嗥痣妱榆囷j車違法行為,北京朝陽區(qū)消防救援支隊發(fā)現(xiàn)仍有居民在電梯間、安全出口等地停放電動自行車。云南普洱一名市民因未保持安全車距引發(fā)交通事故,負全責。
王鵬建議,其他城市應借鑒廣州的經(jīng)驗,通過立法明確管理規(guī)則和標準,利用科技手段提高監(jiān)管效能,并形成多方協(xié)同機制,共同推進電動自行車管理工作。
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