有些現(xiàn)成的經(jīng)驗,中國不一定能簡單照搬。例如,實踐中,既有美國政府直接給家庭發(fā)錢刺激消費,美國經(jīng)濟強勁復蘇的案例;也有中國香港地區(qū)疫情期間連年發(fā)放消費券,卻未能改變香港實物經(jīng)濟總量到2023年仍未恢復到2019年疫情前水平的事實。誰能擔保,中國內地發(fā)放消費券的效果就一定像美國而不是像中國香港?
再如,從發(fā)達經(jīng)濟體實施非常規(guī)貨幣政策的情況看,直接融資為主的金融市場結構正是美聯(lián)儲“零利率+量化寬松”效果遠好于歐洲和日本央行的主要原因。直接與間接融資比例,美國是“七三開”,歐洲、日本是“對半開”,中國則是“倒七三開”。誰能擔保,中國這種間接融資更占主導地位的金融市場結構,實施低利率的政策效果就一定好于歐洲和日本?
事實上,當前中國銀行業(yè)凈息差低于不良貸款比例不僅事關銀行體系健康,更在于低利率難以給銀行中介提供正向激勵,令信貸渠道的利率傳導不僅面臨企業(yè)端的需求約束(企業(yè)慎貸),還面臨銀行端的供給約束(銀行惜貸)。受此影響,寬貨幣未能轉化為寬信用,反而產(chǎn)生了長期利率單邊下行、系統(tǒng)性金融風險積聚的非意向性政策后果。短期看,相關風險還呈發(fā)散之勢。
去年12月份的中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議強調,今年要穩(wěn)定預期、激發(fā)活力,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,這才是解決所有問題的“金鑰匙”。為此,一方面,要進一步鞏固和深化前期政策轉向取得的積極成果,實施積極有為的宏觀經(jīng)濟政策,加強超常規(guī)逆周期調節(jié),實施“更加積極的財政政策”和“適度寬松的貨幣政策”組合,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性;另一方面,要抓住政策轉向、經(jīng)濟回升贏得的寶貴時間,貫徹落實好二十屆三中全會的重大部署,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引性作用,擴大高水平對外開放。