折騰不止的美國(guó)“芯”愿難成制裁反噬自身

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2025-01-17 21:35:04 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月13日，美國(guó)政府宣布將進(jìn)一步限制人工智能芯片和技術(shù)的出口。此次不僅限制美國(guó)芯片對(duì)中國(guó)出口，還對(duì)全球不同國(guó)家和地區(qū)獲取美國(guó)芯片的權(quán)限做了分級(jí)，試圖徹底遏制相關(guān)技術(shù)流入中國(guó)。美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局當(dāng)天更新了出口管制規(guī)則，這可能是拜登政府四年對(duì)華出口管制的最后一塊拼圖。

盡管美國(guó)對(duì)華高科技進(jìn)行遏制，數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)集成電路出口額達(dá)到1595億美元，超過手機(jī)的1343.6億美元，成為出口額最高的單一商品，并連續(xù)14個(gè)月同比增長(zhǎng)。

1月13日新規(guī)出臺(tái)后，美國(guó)根據(jù)其盟友關(guān)系將全球獲取美國(guó)芯片的能力進(jìn)行了劃分：18個(gè)關(guān)鍵盟友與合作伙伴不受任何限制；親密盟友以外符合美國(guó)所謂“安全標(biāo)準(zhǔn)”的國(guó)家（或地區(qū)）最多可以購(gòu)買5萬塊先進(jìn)GPU芯片；而中國(guó)則受到最嚴(yán)格的出口限制。這意味著美國(guó)試圖通過調(diào)控全球各國(guó)來遏制中國(guó)。

拜登政府多次修訂《出口管理?xiàng)l例》，對(duì)華出口管制措施已經(jīng)覆蓋設(shè)計(jì)、制造、半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備及原材料等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著美國(guó)對(duì)華半導(dǎo)體遏制覆蓋面擴(kuò)大，美國(guó)的“管轄權(quán)”也越來越大。在美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局對(duì)《出口管理?xiàng)l例》中“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”的修訂過程中，這種趨勢(shì)尤為明顯。

所謂“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”是認(rèn)定外國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否受美國(guó)出口管制管轄的規(guī)則之一。去年12月2日的修訂中，《出口管理?xiàng)l例》新增了兩個(gè)外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則，將受控物項(xiàng)范圍拓展至產(chǎn)品的下級(jí)供應(yīng)鏈。此外，美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局還在《出口管理?xiàng)l例》中新增了一項(xiàng)“最低含量原則”，并將“最低含量”設(shè)定為0%，與新增的兩項(xiàng)外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則聯(lián)動(dòng)。

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