取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制?！缎袆?dòng)方案》提出有序擴(kuò)大自主開放，包括擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點(diǎn)。支持試點(diǎn)地區(qū)落實(shí)增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域的開放政策，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域外商洽談項(xiàng)目提供跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決問題，推動(dòng)項(xiàng)目落地。同時(shí)，研究制定有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開放的實(shí)施方案，并適時(shí)對(duì)外公布實(shí)施。

在制造業(yè)領(lǐng)域，全面落實(shí)取消外資準(zhǔn)入限制要求，對(duì)于負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，嚴(yán)格按照內(nèi)外資一致的原則進(jìn)行管理。修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步減少清單事項(xiàng)，面向各類經(jīng)營主體擴(kuò)大開放。

優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，支持北京示范區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)作用，加快試點(diǎn)工作。擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，賦予新內(nèi)容和任務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先試驗(yàn)開放舉措，及時(shí)復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

推動(dòng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放，支持符合條件的外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)，加快省級(jí)試點(diǎn)方案審核，優(yōu)化資源配置，解決企業(yè)遇到的問題。研究完善醫(yī)藥領(lǐng)域開放政策，便利創(chuàng)新藥上市，優(yōu)化藥品帶量采購，提高醫(yī)療器械產(chǎn)品采購可預(yù)期性。

鼓勵(lì)外資在華開展股權(quán)投資，落實(shí)《外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，發(fā)布操作指引，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外資長(zhǎng)期投資我國上市公司。

為提高投資促進(jìn)水平，《行動(dòng)方案》提出持續(xù)打造“投資中國”品牌，制定年度實(shí)施方案，設(shè)計(jì)實(shí)施系列活動(dòng)。央地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開展境外投資促進(jìn)活動(dòng)，利用外資推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。根據(jù)不同投資來源地特點(diǎn)，制定差異化引資目標(biāo)和策略，加大項(xiàng)目對(duì)接力度。

加大對(duì)境內(nèi)再投資的支持，優(yōu)化營商環(huán)境，確保外資企業(yè)的國民待遇。研究制定政策措施，促進(jìn)外資企業(yè)在華利潤(rùn)更多用于再投資，開展信息報(bào)告試點(diǎn)。

擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，修訂目錄，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外資服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持中西部和東北地區(qū)投資。

取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制，允許其使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資。優(yōu)化外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定，提供外匯管理、人員出入境、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面的便利。

便利外國投資者在華實(shí)施并購?fù)顿Y，修訂相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化并購規(guī)則和程序，降低跨境換股門檻。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域引資力度，鼓勵(lì)外資投資畜牧業(yè)相關(guān)領(lǐng)域并享受國民待遇，支持外資企業(yè)參與新型工業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域外資。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)、文化和旅游、體育、醫(yī)療、職業(yè)教育、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸引外資，滿足多層次服務(wù)需求。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和營商環(huán)境對(duì)外宣介，通過新聞發(fā)布、專家解讀等方式積極宣傳我國擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的新政策。

增強(qiáng)開放平臺(tái)效能，深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，提升國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效，擴(kuò)大改革授權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地。

加大服務(wù)保障力度，推動(dòng)重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地，將更多項(xiàng)目納入清單，加大政策支持和服務(wù)保障。建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，確保不同所有制企業(yè)平等參與政府采購。拓寬外資企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供融資服務(wù)，開展銀企對(duì)接活動(dòng)。促進(jìn)人員往來便利化，加快互免簽證協(xié)定商談，優(yōu)化口岸簽證政策。提升外資企業(yè)貿(mào)易便利化水平，做好優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書簽證工作，優(yōu)化進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管，加大AEO培育力度，打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵犯外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，細(xì)化實(shí)化具體落實(shí)舉措，在投資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)保障等方面創(chuàng)新方法，強(qiáng)化政策和要素支持，確保2025年內(nèi)各項(xiàng)舉措落地見效，有效提振外商投資信心。組織有關(guān)部門赴重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)外資企業(yè)開展專項(xiàng)走訪，深入了解訴求，有效回應(yīng)關(guān)切。商務(wù)部、國家發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好政策宣傳，推動(dòng)政策落地。