專家:美國“對等關(guān)稅”稅率有多高 或引發(fā)通脹上升。增值稅在國際貿(mào)易中具有貿(mào)易中性,不構(gòu)成貿(mào)易壁壘。它對進(jìn)口商品征稅,對出口商品退稅,是國際通行做法。然而,特朗普認(rèn)為增值稅調(diào)節(jié)了商品價(jià)格,對美國商品在國際市場造成不利影響,這實(shí)際上是從整個(gè)稅制體系的角度來看待問題。
從整體稅制體系來看,關(guān)稅與增值稅結(jié)合可以在不調(diào)整匯率的情況下模擬貨幣貶值的效果,即財(cái)政貶值。通過提高進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅和降低出口環(huán)節(jié)的增值稅,可以達(dá)到類似貨幣貶值的效果。這種方式繞過了貨幣當(dāng)局,直接實(shí)現(xiàn)了實(shí)際匯率貶值。
由于缺乏增值稅,美國難以直接實(shí)現(xiàn)財(cái)政貶值,在全球貿(mào)易中處于競爭劣勢。增值稅有助于發(fā)展制造業(yè),截至2025年,全球共有175個(gè)國家使用增值稅,而美國則實(shí)行銷售稅。在美國貨幣政策受限的情況下,通過財(cái)稅手段實(shí)現(xiàn)模擬貶值可能是其目的之一。
對于美國來說,缺少增值稅的情況下,可以通過加關(guān)稅和對內(nèi)減稅來實(shí)現(xiàn)財(cái)政貶值。具體步驟包括:首先增加關(guān)稅以抬高進(jìn)口品價(jià)格;其次對內(nèi)減稅以降低企業(yè)出口成本;最后可能啟用邊境調(diào)節(jié)稅,模擬增值稅出口退稅效果。關(guān)鍵在于保持赤字中性。
對等關(guān)稅主要有兩個(gè)作用:一是針對性地抬高特定進(jìn)口品的價(jià)格,二是通過關(guān)稅收入維持赤字中性。但這種策略可能導(dǎo)致美國關(guān)稅稅率上升8至16個(gè)百分點(diǎn),并使通脹上升0.8到1.8個(gè)百分點(diǎn)。如果實(shí)施全面對等關(guān)稅,尤其是對中國加征高額關(guān)稅,可能會導(dǎo)致通脹失控。
美國版的財(cái)政貶值短期內(nèi)可能難以達(dá)成實(shí)際匯率貶值的效果。成功的財(cái)政貶值需要滿足多個(gè)條件,如維持財(cái)政中性、避免通脹擴(kuò)大、工資向下靈活以及穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。目前這些條件對美國來說都較為困難。
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