政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了多項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢。在財(cái)政政策方面，政府決定實(shí)施更加積極的措施，赤字率擬按4%左右安排，較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元，比上年增加1.6萬億元。一般公共預(yù)算支出規(guī)模29.7萬億元，比上年增加1.2萬億元。此外，計(jì)劃發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元。這些舉措旨在為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域提供充足的資金支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

歷史上，類似政策曾在1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)期有效刺激經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施完善。此次提高赤字率和擴(kuò)大赤字規(guī)模，將再次為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。發(fā)行超長期特別國債則能為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)提供長期穩(wěn)定的資金來源，例如2007年發(fā)行的1.55萬億元特別國債對我國金融領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

貨幣政策方面，政府實(shí)施適度寬松的政策，通過降準(zhǔn)降息來提升市場流動(dòng)性，降低企業(yè)和個(gè)人的融資成本，刺激投資和消費(fèi)。這有助于確保金融市場的穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，能夠更精準(zhǔn)地引導(dǎo)資金流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，助力產(chǎn)業(yè)升級。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府始終堅(jiān)持以人民為中心，注重惠民生、促消費(fèi)。加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的投入，提升公共服務(wù)水平，解決人民群眾后顧之憂，使他們能夠安心消費(fèi)。消費(fèi)的增長不僅能帶動(dòng)生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)暢通。消費(fèi)升級與產(chǎn)業(yè)升級緊密相連，隨著居民收入水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)必須不斷創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。政府深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，積極開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，全力推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。例如，在商業(yè)航天領(lǐng)域，我國取得了一系列重大突破，如衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與火箭技術(shù)不斷創(chuàng)新，國內(nèi)兩大低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)——千帆星座及中國星網(wǎng)GW星座的批量組網(wǎng)，標(biāo)志著我國大規(guī)模衛(wèi)星組網(wǎng)序幕的正式揭開。海南商業(yè)航天發(fā)射場的建成并成功首發(fā)，填補(bǔ)了中國沒有商業(yè)航天發(fā)射場的空白，完成了商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

為了激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，政府持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來。支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。這些舉措將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化方向發(fā)展。

內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，政府堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過一系列措施提振消費(fèi)。例如，安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新，落實(shí)和優(yōu)化休假制度，釋放消費(fèi)潛力。在投資方面，政府緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，加強(qiáng)財(cái)政與金融的緊密配合，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官。

教育是國家發(fā)展的基石，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系至關(guān)重要。政府制定實(shí)施教育強(qiáng)國建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，提升教育質(zhì)量。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程，健全與人口變化相適應(yīng)的資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，確保教育資源合理配置。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，分類推進(jìn)高校改革，提升高?？蒲袆?chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。破除地方保護(hù)和市場分割，打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家發(fā)展改革委建立了不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題整改和典型案例約談通報(bào)制度，各地方積極響應(yīng)，解決了一批妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的突出問題。

擴(kuò)大高水平對外開放是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，都是擴(kuò)大高水平對外開放的重要途徑。我國持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。

財(cái)稅金融體制改革對于優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)意義。開展中央部門零基預(yù)算改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，探索建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)制度，深化資本市場投融資綜合改革，都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下亟待推進(jìn)的重要任務(wù)。

政府工作報(bào)告中的政策定調(diào)深刻影響著A股市場的整體走向。積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策組合拳為A股市場營造了相對寬松的政策環(huán)境。赤字率提高和特別國債發(fā)行意味著政府將加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障等領(lǐng)域的投入，為企業(yè)創(chuàng)造更多業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)和盈利空間。適度寬松的貨幣政策將降低企業(yè)的融資成本，增加市場的資金供給，有利于提升市場的估值水平，推動(dòng)股市上漲。政策還強(qiáng)調(diào)更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展，穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和市場信心，進(jìn)而帶動(dòng)A股市場的穩(wěn)定發(fā)展。

在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇。例如，中國衛(wèi)星、北斗星通、中航西飛、中信海直、華恒生物、國盾量子等公司在各自領(lǐng)域有望獲得更多的市場份額和業(yè)績增長。在人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，科大訊飛、比亞迪、光環(huán)新網(wǎng)等公司也將在政策推動(dòng)下迎來新的發(fā)展機(jī)遇。在大消費(fèi)領(lǐng)域，新能源汽車和智能家居等行業(yè)將迎來政策刺激下的增長潛力，比亞迪等企業(yè)有望進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額，實(shí)現(xiàn)銷量和業(yè)績的雙增長。