“35歲現(xiàn)象”在我國就業(yè)市場上依然存在,這種年齡限制入職的現(xiàn)象引發(fā)了廣泛關(guān)注。全國人大代表、中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授鄭功成指出,年齡歧視、性別歧視、學(xué)歷歧視等在就業(yè)市場普遍存在,特別是在國家已經(jīng)明確漸進式延遲退休年齡的方案并付諸實施后,年齡歧視對勞動者就業(yè)權(quán)益造成直接損害。
從各類招聘信息來看,年齡成了用人單位可隨意設(shè)定限制的指標(biāo)。有的單位甚至根據(jù)學(xué)歷分段設(shè)置了35歲以下、32歲以下、30歲以下、27歲以下等不同限制條件。以招聘教師為例,一些高校與研究機構(gòu)對博士畢業(yè)生設(shè)定了“35歲以內(nèi)”的限制性條件,這不僅違背了公平就業(yè)的原則,也導(dǎo)致部分優(yōu)秀青年學(xué)子因年齡限制而無法找到滿意的工作,造成了人才資源浪費,并加劇了就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
鄭功成認為,35歲限制入職現(xiàn)象必須引起高度重視,主管部門應(yīng)進行有效干預(yù)。他建議相關(guān)主管部門清理原有的帶有年齡歧視的政策文件,制定專項行動方案,營造不因年齡影響平等就業(yè)、公平就業(yè)的政策環(huán)境。國家應(yīng)當(dāng)明確機關(guān)事業(yè)單位在糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象特別是年齡歧視中發(fā)揮帶頭作用,并接受社會監(jiān)督。此外,他還建議建立就業(yè)歧視申訴途徑和處理機制,以及就業(yè)歧視公益訴訟制度。同時,督促用人單位避免在招聘公告中隨意設(shè)置年齡等限制性條件,對拒不糾正的單位應(yīng)在相關(guān)政策上予以懲戒。修改勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法等相關(guān)法律,將反就業(yè)歧視納入其中,對就業(yè)歧視現(xiàn)象給予明確、清晰的法律規(guī)制。
另一方面,有委員建議將學(xué)歷歧視納入就業(yè)歧視范疇,呼吁黨政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位帶頭摒棄“學(xué)歷歧視”,打破“唯名校”“唯學(xué)歷”的觀念,探索先試先行的用人方式;建立“學(xué)歷歧視”投訴舉報機制,對于屢犯“學(xué)歷歧視”的企業(yè)納入征信記錄。未來,真正保障就業(yè)公平,讓人才有機會脫穎而出,需要高校、招聘方和全社會的共同努力。